行政处罚中处理期限违法的裁判方式研究

发布时间：2022-08-13 12:58

　　2015年《行政诉讼法》新增“程序轻微违法”判决确认违法,改变了《行政诉讼法》规定对违反法定程序的行政行为一律予以撤销的规定。2018年《最高人民法院关于行政诉讼法适用解释》中将“处理期限轻微违法”规定在“程序轻微违法”中。“处理期限轻微违法”作为一个新概念,在内涵及认定等问题上还不甚清晰。本文从司法裁判入手,以案例分析的方式探究处理期限违法在司法裁判中的分歧。通过研读案例,发现法院在针对处理期限违法时对不影响原告实体权利、行政处罚执行完毕和判决撤销影响后续权利的情形一般判决确认违法;针对超过追诉期限、超出办案期限构成程序违法和超出办案期限构成滥用职权的情形一般予以撤销。但对于程序轻微违法,各法院在裁判方式上不统一,有以程序瑕疵为由驳回诉讼请求的裁判,也有确认违法的裁判方式。而在确认违法的裁判中,法院的裁判中存在两种不同的审判思路,一类是在裁判中仅考虑是否影响原告权利,在不影响原告权利的情况下,不论超过期限的长短,一律判决确认违法;另一类是在不影响原告权利的情况下,对于程序是否轻微作出判断,从而作出确认违法的裁判方式。在撤销判决中对于影响原告权利适用撤销判决不存在争议,但在不影响原告权... 

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 问题提出
    第二节 研究方法
    第三节 文献综述
第二章 行政处罚案件中处理期限违法的裁判方式
    第一节 处理期限违法适用撤销判决的情形
        一、超出追诉期限予以撤销的情形
        二、超出办案期限构成滥用职权的情形
        三、超出办案期限构成程序违法的情形
    第二节 处理期限违法适用确认违法判决的情形
        一、不影响原告实体权利的情形
        二、行政处罚执行完毕的情形
        三、判决撤销影响后续权利实现的情形
第三章 处理期限违法裁判中的共识与分歧
    第一节 处理期限违法裁判中的共识
        一、裁判中对处理期限违法行为的共识
        二、对处理期限违法行为裁判的共识
    第二节 处理期限违法裁判中的分歧
        一、“程序轻微违法”裁判方式选择不统一
        二、确认违法判决中的分歧
        三、撤销判决与确认违法判决中的分歧
第四章 行政处罚案件中处理期限违法裁判方式适用完善
    第一节 以程序瑕疵为由驳回原告诉讼请求不宜再继续适用
        一、处理期限违法中的程序瑕疵属于程序轻微违法
        二、采用确认违法的判决方式取代驳回诉讼请求
    第二节 确认违法判决应符合两要件说
        一、“不影响原告实际权利”侧重实体权利的保护
        二、“程序轻微违法”侧重程序性权利的保护
    第三节 对处理期限违法中“程序轻微违法”进一步界定
        一、处理期限违法中“程序轻微违法”的界限
        二、采用合理期限衡量程序轻微违法
第五章 结语
参考文献
致谢



本文编号：3677078