E市文化市场综合行政执法研究

发布时间：2022-10-19 09:35

　　我国在2004年正式开始在全国范围开展文化市场综合行政执法改革来,E市也按照上级部门的要求进行了大刀阔斧的改革,文化、广电、新闻出版职能合并、机构重组,文化市场综合行政执法力量得得到整合和加强,提高了全市文化市场综合监管能力,对规范文化市场、繁荣文化市场、保护未成年人身也健康等方面发挥了积极作用。但在文化市场综合行政执法改革的过程中,由于各地政府本位主义、地区性实际情况不同、文化市场发展状况不同的诸多差异使改革政策执行存在部分偏差,导致了目前E市文化市场综合行政执法体制存在弊端,影响了全市文化市场综合行政执法效率的提升,文化市场发展秩序也得不到有效规范、文化市场综合行政执法执行力仍然较弱等问题。本文深入分析了E市文化市场综合执法改革现状原因,从文化市场综合行政执法概念介绍、E市文化市场综合行政执法成就、E市文化市场综合行政执法改革现状存在的问题、试点地区成功模式经验借鉴等方面进行了详细剖析。从而进一步提出完善E市文化市场综合行政执法工作的一些对策和建议。具体来讲,一是通过政府明文授权将E市文化市场综合行政执法机构作为政府独立行政执法机构,文化市场综合行政执法人员身份全部为参照公务员法管... 

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 文化市场
        2.1.2 文化市场综合行政执法
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共选择理论
        2.2.2 公共治理理论
        2.2.3 政府职能理论
3 E市文化市场综合行政执法现状分析
    3.1 E市文化市场综合介绍
        3.1.1 E市文化市场基本概况
        3.1.2 全市文化市场综合行政执法机构基本情况
    3.2 采取的措施与取得的成就
        3.2.1 采取的主要举措
        3.2.2 取得的成效
    3.3 E市文化市场综合行政执法存在的问题
        3.3.1 执法权限不明确、身份不合法
        3.3.2 委托式执法模式自身存在缺陷
        3.3.3 文化市场综合执法体制未理顺
        3.3.4 文化市场执法人员整体水平偏低
        3.3.5 文化市场综合执法政策不完善
    3.4 E市文化市场综合执法主体现状问题原因分析
        3.4.1 法规政策未明确授权
        3.4.2 委托执法管理体制不健全
        3.4.3 行政执法管理体制陈旧
        3.4.4 忽视文化执法人员队伍建设
        3.4.5 文化市场综合执法起步晚
4 国内其他城市文化市场综合行政执法模式借鉴
    4.1 国内主要文化市场综合行政执法模式介绍
        4.1.1 上海: 明文授权文化市场独立行政执法
        4.1.2 深圳: 非独立委托文化市场综合行政执法
        4.1.3 中山: 各类别行政执法综合统一
    4.2 经验借鉴
        4.2.1 身份明确合法的独立机构
        4.2.2 权责清晰的执法主体管理体系
        4.2.3 职能优化的统一机构
5 解决E市文化市场行政执法现状对策
    5.1 明确合理执法主体身份权限
        5.1.1 明确执法主体
        5.1.2 执法人员身份合法化
    5.2 实行授权式执法模式
        5.2.1 变“委托模式”为“授权模式”
        5.2.2 “授权式执法模式”优势所在
    5.3 理顺文化市场综合行政执法体制
        5.3.1 明确任务和目标
        5.3.2 避免交叉执法
    5.4 提升执法人员素质
        5.4.1 大专院校开设文化执法课程
        5.4.2 加强脱产培训
        5.4.3 加强完善内部管理体制
        5.4.4 招考吸纳人才
        5.4.5 积极强化财政保障水平
    5.5 建立完善执法依据
        5.5.1 加强文化市场综合执法立法工作
        5.5.2 完善文化市场综合执法相关法规条例建设
        5.5.3 强化文化市场综合执法配套保障制度
结论
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于我国文化体制改革和文化市场发展的思考[J]. 赵霞.  现代交际. 2018(12)
[2]文化体制改革实践中文化市场综合执法改革的可行性路径选择[J]. 曹启鹏.  克拉玛依学刊. 2018(02)
[3]文化市场综合执法工作的推进研究[J]. 彭团梅.  大众文艺. 2017(21)
[4]浅论政工为文化执法监督管理指明方向[J]. 胡艳.  人力资源管理. 2017(11)
[5]行政执法机关间协调配合机制研究[J]. 金国坤.  行政法学研究. 2016(05)
[6]文化市场综合执法改革山东模式的前世今生和未来[J]. 曹启鹏.  人文天下. 2016(16)
[7]文化市场发展中的文化执法的作用研究[J]. 张跃阳.  戏剧之家. 2016(07)
[8]论综合行政执法营造和谐文化市场策略[J]. 马洪新.  科学中国人. 2015(21)
[9]论我国文化市场行政综合执法的现状及其完善[J]. 黄荣幸.  法制博览. 2015(16)
[10]我国文化市场体系建设中制度设计的不足及原因探析[J]. 郝婷.  编辑之友. 2015(03)

博士论文
[1]新时期国有军工企业党风廉政建设研究[D]. 胡世伟.南京航空航天大学 2017

硕士论文
[1]盘锦市文化市场综合执法改进研究[D]. 高振福.大连理工大学 2017
[2]文化行政综合执法研究[D]. 陶亮亮.苏州大学 2015
[3]行政权的整合——我国综合执法机构研究[D]. 周春莉.华东政法学院 2004
[4]试论上海市相对集中行政处罚权的缘由、依据和目标[D]. 何泽岗.华东政法学院 2003



本文编号：3693122