论我国公共文化服务体系立法的改进与完善

发布时间：2022-11-05 07:53

　　公共文化服务体系建设近年来成为我国政治实践和学术研究的一大热点。学者多从保障公民的文化权利和维护国家的文化主权出发论述公共文化服务体系建设的重要意义，也提出了很多富于建设性的意见。但论者的学科背景不同，其对公共文化服务体系建设研究的着眼点和建议措施也不尽相同。从公共管理学角度出发的学者看到了文化政策拟订和执行中的问题，从文化学角度出发的学者多论及文化的特殊性和当代文化的发展趋势，从经济学角度出发的学者则会对公共文化服务的财政投入进行一番评头论足。法律是规范人的行为的国家意志，也是人民治理国家、管理科学文化事业的基本方略。以法律的角度分析公共文化服务体系建设，能把握其基本制度设计和各主体的权利义务关系，这样能厘清很多无谓的争论，也有利于提出更加有意义的措施建议。 本文从公共文化服务体系的内涵和其构成出发，以详实的数据论述了其在目前阶段存在的问题和加强其建设的必要性。通过对美国、英国、法国公共文化服务模式的考察，分析总结了如何综合运用政府和市场的双重力量做好公共文化服务事业。论文的第三和第四部分分析了我国现行公共文化服务体系建设的不足，提出了构建公共文化服务法律体系、从体制角度保障公... 

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、 公共文化服务体系概述
    （一） 公共文化服务体系的概念
    （二） 公共文化服务体系的构成
    （三） 法律与公共文化服务体系建设
    （四） 文化体制改革与法治政府建设背景下公共文化服务体系的构建
二、 国外公共文化服务方面的立法和相关制度模式
    （一） 以美国为代表的便利提供者模式
    （二） 以英国为代表的赞助者模式
    （三） 以法国为代表的建筑师模式
三、 我国公共文化服务体系建设及其立法的现状和主要问题
    （一） 我国公共文化服务体系建设及其立法的现状
        1、我国公共文化服务体系的现状
        2、我国公共文化服务体系立法状况
    （二） 我国公共文化服务体系建设及其立法存在的主要问题
        1、对公共文化服务体系建设的推动主要依靠政策而非法律，立法薄弱。法律规范少且层级低，多数都是部门规章和地方性立法
        2、国家财政对公共文化服务体系建设的经费投入严重不足
        3、公共文化服务设施的总量不足、分布不合理。公共文化产品和服务的供给量不足、质量不高
        4、公共文化服务以政府和其直属的文化事业单位为提供主体，效率不高；缺乏社会化力量的参与，缺乏公民个人的参与渠道
四、 我国公共文化服务体系立法的改进与完善
    （一） 我国公共文化服务体系建设纳入法治轨道的必要性
    （二） 构建符合我国国情与时代要求的公共文化服务法律体系
    （三） 推动公共财政体制改革，保障公共文化服务的经费投入
        1、明确地方与中央的事权，健全事权与财力相匹配的财税新体制
        2、调整和优化财政支出结构，完善和规范转移支付制度
        3、完善财政奖励补助政策和省以下财政管理体制
    （四） 协调地区、城乡、阶层差异，实现公共文化服务的均等化
    （五） 引入市场竞争机制，完善公民和社会参与机制，建立健全公共文化服务的评估考核机制
五、 结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于创新公共文化服务体系建设与管理研究[J]. 刘亮,高福安.  中国广播电视学刊. 2012(02)
[2]建构工具理性与价值理性契合的公共文化服务评估体系[J]. 杨泽喜.  中国地质大学学报(社会科学版). 2012(01)
[3]公共文化服务体系建设的经验与未来走向——以上海为例[J]. 蒯大申.  领导之友. 2012(02)
[4]公共文化服务:理论蕴涵与价值取向[J]. 曹爱军.  湖北社会科学. 2009(06)
[5]论我国公共文化服务体系建设的理论基础[J]. 朱鸿召.  南京邮电大学学报(社会科学版). 2009(01)
[6]基本公共服务均等化问题探讨[J]. 周明海,吴兆雪.  学术界. 2008(04)
[7]政府公共文化服务体系绩效评价研究[J]. 蒋建梅.  上海行政学院学报. 2008(04)
[8]社会主义和谐文化建设视野中的公共文化服务体系[J]. 宋一.  陕西理工学院学报(社会科学版). 2008(02)
[9]构建农村广播影视公共服务法律保障体系[J]. 张蕾.  中国广播电视学刊. 2008(03)
[10]立法保障是最根本的保障[J]. 李国新.  图书与情报. 2007(05)



本文编号：3702201