结构—过程视角下政府间协作影响因素探析——以B市综合行政执法改革为例

发布时间：2022-12-09 05:03

　　城市行政综合执法关系城市治理的良善水平,条块分割等管理体制不顺的问题长期制约行政执法体制的良性运转。进入新时代,伴随城市治理的重心下移,执法资源和服务下沉,以及执法职责和权力的下放,基层政权属地管理与下沉的执法机构之间关系整合与协作成为了现行城市行政执法体制改革亟待解决的难题。B市"街乡吹哨、部门报到"街乡体制改革为解决上述问题提供了解题思路和制度安排。以"结构-过程"为分析视角,基于B市两轮综合行政执法改革的案例事实,对政府间协作影响因素进行了经验观察和理论分析。研究发现,在"吹哨报到"体制下,协作领导与协作主体权力、执法资源的平衡与下沉、执法主体的既往经验与协作执法的目标协议等影响因素具有更强的解释力。这些研究发现揭示了综合行政执法改革创新背后的作用机制,并为进一步的社会治理创新提供了政策启示。 

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、理论基础与分析框架
    （一）协作及其影响因素
    （二）结构—过程分析框架及其适用性
三、从条块割裂到协作联动：综合行政执法改革的B经验
    （一）“两级政府、三级管理”下的“双重领导”
    （二）党建引领下的“吹哨报到”
四、推论因果链条的微观基础：政府间协作影响因素
    （一）协作执法的领导力与协作主体的权力
    （二）执法资源的整合与执法力量的下沉
    （三）执法主体的既往经验与协作执法的目标协议
五、研究结论与进一步讨论


【参考文献】：
期刊论文
[1]解决问题驱动的基层政府治理改革逻辑——北京市“吹哨报到”机制观察[J]. 孙柏瑛,张继颖.  中国行政管理. 2019(04)
[2]我国跨域治理研究:生成逻辑、机制及路径[J]. 武俊伟,孙柏瑛.  行政论坛. 2019(01)
[3]“三社联动”机制下政府向社会力量购买服务的三个阶段分析[J]. 曹海军,薛喆.  中国行政管理. 2018(08)
[4]结构依然有效:迈向政治社会研究的“结构-过程”分析范式[J]. 吴晓林.  政治学研究. 2017(02)
[5]人员下沉、事权下移、就近管理——以天津市城市管理执法体制改革为例[J]. 曹海军.  行政论坛. 2016(05)
[6]从政治发展理论到政策过程理论——中国政治改革研究的中层理论建构探讨[J]. 徐湘林.  中国社会科学. 2004(03)

博士论文
[1]协作性公共管理：理念、结构与过程[D]. 秦长江.上海交通大学 2012



本文编号：3714880