行政裁量权在政府信息公开中的运用及其规制

发布时间：2022-12-18 16:36

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》实施已近十年。这些年中,政府信息公开制度愈发受到重视,群众的参与度也在逐渐扩大。但是,伴随申请件数的增多,行政机关做出不予公开决定的数量也大幅上升,其中不乏有一些不合理、不合法的行政决定,导致一些申请人不能依法获取其所需信息。究其原因,就是因为行政机关在政府信息公开和答复过程中,滥用行政裁量权,做出不公平、不公正的行政决定。因此,我国极有必要对行政机关在政府信息公开制度中滥用行政裁量权的情况加以规制,从而保障申请人的合法权益。本文通过文献研究法搜集、分析和整理大量国内外政府信息公开及行政裁量权相关文献资料,了解国内外政府信息公开制度立法背景、实践等相关问题;再通过案例分析法分析行政裁量权在我国政府信息公开中的表现以及滥用行政裁量权带来的不利影响;最后利用比较研究法对美国、英国、瑞典、日本等国家在实践政府信息公开过程中对行政裁量权的规制方法进行研究,找出国外限制行政机关滥用自由裁量权的措施,从而借鉴到我国《政府信息公开条例》中,逐渐完善我国立法制度,保证申请人的合法权益得到实现。为了规范行政机关在政府信息公开工作中的行为,同时也为了对行政裁量权进行控制,... 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
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第1章 引言
    1.1 研究的历史背景及意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 文献综述及国内外研究状况
        1.2.1 国外对行政裁量权研究情况
        1.2.2 国内对行政裁量权研究情况
    1.3 拟采用的研究方法
    1.4 创新之处
第2章 行政裁量权的内涵
    2.1 行政裁量权的促进作用
        2.1.1 法律层面上的促进作用
        2.1.2 行政层面上的促进作用
        2.1.3 实践层面上的促进作用
    2.2 行政裁量权运用的基本原则
        2.2.1 合法原则
        2.2.2 合理原则
        2.2.3 高效便民原则
第3章 政府信息公开中行政裁量权运用现状
    3.1 行政裁量权滥用表现
        3.1.1 主观目的上的表现
        3.1.2 行政行为上的表现
        3.1.3 行政结果上的表现
    3.2 政府信息公开中的行政裁量权
        3.2.1 主动公开程序中的行政裁量权
        3.2.2 依申请公开程序中的行政裁量权
    3.3 政府信息公开中行政裁量权滥用的表现
        3.3.1 主动公开程序中的滥用
        3.3.2 依申请公开程序中的滥用
    3.4 行政裁量权滥用的不利影响
        3.4.1 行政裁量权滥用对行政效率的影响
        3.4.2 行政裁量权滥用对申请人权益的影响
        3.4.3 行政裁量权滥用对社会层面的影响
        3.4.4 行政裁量权滥用对行政机关自身的影响
        3.4.5 行政裁量权滥用对行政资源的影响
    3.5 行政裁量权滥用的原因分析
        3.5.1 立法层面
        3.5.2 行政层面
        3.5.3 司法层面
第4章 外国信息公开制度规制行政裁量权的方法
    4.1 瑞典《出版自由法》
        4.1.1 瑞典《出版自由法》对行政裁量权的规制
        4.1.2 瑞典《出版自由法》经验
    4.2 美国《信息自由法》
        4.2.1 美国《信息自由法》对行政裁量权的规制
        4.2.2 美国《信息自由法》经验
    4.3 英国《信息自由法》
        4.3.1 英国《信息自由法》对滥用行政裁量权的规制
        4.3.2 英国《信息自由法》经验
    4.4 日本《行政机关持有信息公开法》
        4.4.1 《行政机关持有信息公开法》对行政裁量权的规制
        4.4.2 《行政机关持有信息公开法》经验
第5章 控制我国信息公开中行政裁量权滥用的方法
    5.1 立法控制
        5.1.1 从法律位阶上限制行政裁量权
        5.1.2 从法律内容上规制行政裁量权
        5.1.3 从法律体系上限制行政裁量权
    5.2 行政控制
        5.2.1 行政机关外部控制措施
        5.2.2 行政机关内部自制措施
    5.3 司法控制
        5.3.1 从司法审查方面控制
        5.3.2 从司法行为方面控制
第6章 结论
参考文献
致谢
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]英国政府信息公开的发展与反思[J]. 万鹏飞.  公共管理评论. 2017(01)
[2]大数据背景下政府信息公开制度的中日比较——以“知情权”为视角[J]. 罗勇.  重庆大学学报(社会科学版). 2017(01)
[3]区分处理原则以及“三需要”的适用[J]. 谷昔伟,鲍蕊.  人民司法(案例). 2016(32)
[4]什么不能公开?——信息公开例外事项的国际比较[J]. 王敬波.  行政法学研究. 2016(03)
[5]我国行政自由裁量权的法律控制研究[J]. 匡绪琴.  渭南师范学院学报. 2016(07)
[6]行政裁量权的法律规制研究——以交通事故处理裁量权为例[J]. 刘露,陈旭玲.  太原学院学报(社会科学版). 2016(01)
[7]信息公开下我国责任政府的建构——借鉴英国、美国、新加坡、日本等国经验[J]. 王灿平,薛忠义.  江西社会科学. 2016(02)
[8]我国行政自由裁量权理论研究述评[J]. 杨海华.  清江论坛. 2015 (02)
[9]政府信息公开制度实施状况——基于政府透明度测评的实证分析[J]. 吕艳滨.  清华法学. 2014(03)
[10]美国政府信息公开法律制度研究与借鉴[J]. 刘伟,梁彦峰.  改革与开放. 2014(01)



本文编号：3722389