美国对外援助法对我国对外援助立法的启示

发布时间：2023-02-08 18:31

　　对外援助是一国政府对他国提供资金和实物上的支持。21世纪以来,中国对外援助活动规模及数量显著增长,对外援助立法工作则相对滞后。如何构建和完善我国的对外援助法律体系,在法律层面对我国的对外援助行为进行引导和规制,使其符合对外援助工作的现实需要,成为值得研究的重要课题。美国是西方发达国家中较早进行对外援助的大国,对外援助呈现法治化、体系化的特点,在立法发展层面有其代表性及对我国立法工作的借鉴价值。本文基于我国对外援助的立法现状及问题,考察美国对外援助法及其修正案的内容与特点,通过对其立法技术、机构设置、项目评估、项目监督、发展研究、民间参与等方面的研究分析,寻找对我国具有参考价值的立法思路与警示价值,助力我国的对外援助立法工作。

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 中国对外援助的立法实践及不足
    第一节 中国对外援助的法律渊源
        一、对中国对外援助有重要指导性的国际法渊源
            (一)平等互利原则
            (二)不干涉内政原则
        二、中国对外援助的国内制度体系
            (一)政策性文件
            (二)国内立法现状
    第二节 中国对外援助的实践发展与机构变革
        一、十八大以来中国对外援助的实践发展
        二、组织实施体系变革:2018 年国务院机构改革
    第三节 中国对外援助立法的不足
        一、政策与法律的协调性有待加强
        二、对外援助现行立法缺乏体系
            (一)行政处罚力度不足
            (二)难以对部际协调机制进行立法规制
        三、缺乏非政府主体参与对外援助的立法考量
            (一)缺乏多边援助的立法考量
            (二)缺乏民间组织参与官方援助的立法
        四、缺乏完善的对外援助评估与监督机制立法
第二章 美国对外援助的立法情况及特点
    第一节 美国对外援助的国内法律体系
        一、美国1961 年对外援助法
            (一)美国 1961 年对外援助法的主要内容
                1、国际发展法
                2、国际和平与安全法
                3、美国对外援助的管理和实施
                4、对美洲援助事业相关规定
                5、对热带雨林地区发展中国家援助事业相关规定
        二、对美国1961 年对外援助法的修订法
            (一)专门修订案式修订
            (二)专项法案修订
            (三)总统行政命令
            (四)政策性文件
    第二节 现行美国对外援助法的主要内容
        一、国际发展法
        二、对外军事援助
        三、美国对外援助的行政和管理性规定
        四、对热带雨林地区发展中国家的援助
    第三节 美国对外援助法的特点
        一、美国对外援助法条文内容的优点
        二、美国对外援助法组织机构立法的优点
        三、美国援外项目管理制度立法的优点
    第四节 美国对外援助法的不足
        一、相关立法修订过多且发布过频
        二、缺乏对外援助实施机构间协作的合理规定
第三章 美国对外援助立法对中国援外立法的启示
    第一节 美国对外援助立法对中国对外援助立法的借鉴价值
        一、立法位阶的借鉴价值
        二、组织机构立法的借鉴价值
        三、项目评估立法的借鉴价值
        四、监督机制立法的借鉴价值
        五、政策与研究发展机制立法的借鉴价值
        六、非政府主体参与对外援助方面的立法借鉴价值
    第二节 美国对外援助立法对中国对外援助立法的警示价值
        一、应注重立法严肃性
        二、应注重法律与政策的一致性
结语
参考文献
致谢



本文编号：3738166