用能权制度与碳减排制度协同——以浙江省为例

发布时间：2023-02-09 08:04

　　我国用能权交易制度与碳排放权交易制度存在并行不畅、用能权受关注度低、用能企业受到双重约束、激励机制不足等问题。比较两项制度在制度本质、设计目的、规范对象及政策手段方面的相似性,以及用能权与碳排放权的可交易性特征,并借鉴域外成功交易经验,提出同一用能企业以富余用能权指标抵消超额碳排放量的构想,确认抵消政策的合法性,明确换算标准和履约程序,建立信息核查与披露制度,理顺监管和惩处机制,建立起联合履约机制等措施。

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【文章目录】：
1 用能权制度与碳减排制度衔接的必要性
    1.1 用能权有偿使用与交易制度解析
    1.2 用能权交易制度与碳减排制度并行的问题
        1.2.1 用能权交易制度的受关注度尚待提高
        1.2.2 用能单位的同一用能行为受到双重约束
        1.2.3 用能权交易制度的激励功能不足
2 用能权指标抵消碳排放配额的可行性
    2.1 用能权交易制度与碳排放权交易制度存在相似性
        2.1.1 制度本质相同
        2.1.2 设计目的类似
        2.1.3 规范对象重合
        2.1.4 政策手段相同
    2.2 用能权与碳排放权具有可交易性
        2.2.1 存在明确的交易主体和交易客体
        2.2.2 具有排他性
        2.2.3 具备交易价值
        2.2.4 拥有推动交易的市场力量
    2.3 域外能源交易制度的成功实践
3 用能权交易制度与碳排放权交易制度的衔接———用能权指标抵消碳排放配额
    3.1 确认抵消政策合法性
    3.2 明确换算标准
    3.3 明确履约程序
    3.4 建立信息核查与披露制度
    3.5 理顺监管与惩处机制
4 结语



本文编号：3738533