A市土地执法制度执行问题及对策研究
发布时间：2023-04-09 14:37
新冠肺炎疫情蔓延引发的全球粮食供应链受阻,再次警醒我们要严守耕地保护红线。但是随着我国经济快速发展,土地价值日益显现,违法违规占地特别是占用耕地现象突出。A市在近年来的保护耕地中,土地执法制度执行出现问题,土地违法数量快速反弹。因此,急需通过破解土地执法制度执行问题,为维护最严格的土地管理制度提供有力执法保障。本文以A市为样本,通过实证分析的方法研究土地执法制度执行问题及解决对策。第一,以梳理我国土地执法制度基本内容为切入点,总结出我国土地执法制度五部分基本内容:监管预防违法用地制度、违法查处制度、执法监管共同责任制度、违法建构筑物及其他设施处置制度、移送追究责任制度。并对照梳理分析了A市土地执法制度构建情况。第二,围绕执法数据和典型案例动态考察,总结问题、分析原因。一方面,梳理A市近6年违法用地的数量、分布、结构等,研判违法趋势:A市违法用地总面积和宗数前3年逐年下降触底,后3年快速反弹上升。政府主导的交通基础设施类项目违法用地问题突出。另一方面,剖析A市典型案例,总结出土地执法制度执行问题:预防监管制而不止、执法查处失之于宽、共同责任协而不同、不动产没而不收、申请强制执行执行率低、...
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究内容、方法和技术路线
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
1.4 文献综述
1.4.1 土地违法行为国内外研究综述
1.4.2 土地执法国内外研究综述
1.5 文献述评
第2章 基本概念与基本理论
2.1 基本概念
2.1.1 土地违法行为
2.1.2 土地执法
2.2 基本理论
2.2.1 公共利益理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 可持续发展理论
第3章 A市土地执法现状
3.1 A市违法用地情况
3.1.1 违法用地总量
3.1.2 违法用地分布
3.1.3 违法用地结构
3.2 A市执法机构队伍基本情况
3.3 土地执法制度概况
3.3.1 国家层面土地执法制度概况
3.3.2 J省省级层面土地执法制度概况
3.3.3 A市市级层面土地执法制度概况
第4章 实证分析A市土地执法制度执行问题
4.1 梳理归类土地执法制度执行问题
4.2 选取典型案例剖析土地执法制度执行问题
4.2.1 案例一: C企业违法占地建设生产装配基地案
4.2.2 案例二: 李某违法占地建家庭农场案
4.2.3 案例三: 陈某违法占地建民宿案
4.2.4 案例四: B农业公司违法占地建设高档住宅案
4.2.5 案例五: 甲开发平台违法占地建设科创园道路案
4.3 本章小结
第5章 A市土地执法制度执行问题的原因分析
5.1 监管预防“制而不止”的原因分析
5.2 执法查处“失之于宽”的原因分析
5.3 执法共同监管“协而不同”的原因分析
5.4 没收不动产移交“没而不收”的原因分析
5.5 申请强制执行“执行率低”的原因分析
5.6 违法责任追究“避重就轻”的原因分析
5.7 本章小结
第6章 土地执法制度执行问题的解决对策
6.1 完善土地执法法律法规规章,加强政策实施指导
6.1.1 堵塞法律法规规章漏洞
6.1.2 及时跟踪指导,确保政策正确实施
6.2 健全土地执法制度,适应执法实践需求
6.2.1 监管预防违法用地制度执行问题的解决对策
6.2.2 执法共同监管责任制度执行问题的解决对策
6.2.3 违法建构筑物及其他设施处置制度执行问题的解决对策
6.2.4 责任追究制度执行问题的解决对策
6.3 完善行政管理体制和建强机构队伍
6.3.1 理顺土地执法行政管理体制
6.3.2 建强土地执法机构队伍
6.4 完善监督,保障土地执法制度发挥作用
6.4.1 以社会共同监督,倒逼违法者主动履行处罚决定
6.4.2 以国家土地专项督察,监督政府履行属地监管责任
6.4.3 以检察机关法律监督,疏通土地执法制度执行堵点
第7章 不足与展望
7.1 不足
7.2 展望
致谢
参考文献
本文编号：3787189
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究内容、方法和技术路线
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
1.4 文献综述
1.4.1 土地违法行为国内外研究综述
1.4.2 土地执法国内外研究综述
1.5 文献述评
第2章 基本概念与基本理论
2.1 基本概念
2.1.1 土地违法行为
2.1.2 土地执法
2.2 基本理论
2.2.1 公共利益理论
2.2.2 新公共服务理论
2.2.3 可持续发展理论
第3章 A市土地执法现状
3.1 A市违法用地情况
3.1.1 违法用地总量
3.1.2 违法用地分布
3.1.3 违法用地结构
3.2 A市执法机构队伍基本情况
3.3 土地执法制度概况
3.3.1 国家层面土地执法制度概况
3.3.2 J省省级层面土地执法制度概况
3.3.3 A市市级层面土地执法制度概况
第4章 实证分析A市土地执法制度执行问题
4.1 梳理归类土地执法制度执行问题
4.2 选取典型案例剖析土地执法制度执行问题
4.2.1 案例一: C企业违法占地建设生产装配基地案
4.2.2 案例二: 李某违法占地建家庭农场案
4.2.3 案例三: 陈某违法占地建民宿案
4.2.4 案例四: B农业公司违法占地建设高档住宅案
4.2.5 案例五: 甲开发平台违法占地建设科创园道路案
4.3 本章小结
第5章 A市土地执法制度执行问题的原因分析
5.1 监管预防“制而不止”的原因分析
5.2 执法查处“失之于宽”的原因分析
5.3 执法共同监管“协而不同”的原因分析
5.4 没收不动产移交“没而不收”的原因分析
5.5 申请强制执行“执行率低”的原因分析
5.6 违法责任追究“避重就轻”的原因分析
5.7 本章小结
第6章 土地执法制度执行问题的解决对策
6.1 完善土地执法法律法规规章,加强政策实施指导
6.1.1 堵塞法律法规规章漏洞
6.1.2 及时跟踪指导,确保政策正确实施
6.2 健全土地执法制度,适应执法实践需求
6.2.1 监管预防违法用地制度执行问题的解决对策
6.2.2 执法共同监管责任制度执行问题的解决对策
6.2.3 违法建构筑物及其他设施处置制度执行问题的解决对策
6.2.4 责任追究制度执行问题的解决对策
6.3 完善行政管理体制和建强机构队伍
6.3.1 理顺土地执法行政管理体制
6.3.2 建强土地执法机构队伍
6.4 完善监督,保障土地执法制度发挥作用
6.4.1 以社会共同监督,倒逼违法者主动履行处罚决定
6.4.2 以国家土地专项督察,监督政府履行属地监管责任
6.4.3 以检察机关法律监督,疏通土地执法制度执行堵点
第7章 不足与展望
7.1 不足
7.2 展望
致谢
参考文献
本文编号：3787189
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