L市市场监管综合执法中存在的问题与对策研究

发布时间：2023-04-23 09:16

　　正确认识政府与市场的关系,构建统一的市场监管体系,对提升市场监管效能、提高我国现代化的治理水平和治理能力有重要作用。目前,中央和各级地方政府完成了市场监管综合执法领域的整合,组建了综合市场监管机构,改变了“九龙治水”的局面,实现了国家对市场的统一管理,综合执法的优势已经彰显。但是,在基层部分地区的市场综合监管改革不够彻底,并未产生“1+1>2”的实际效果。因此,如何做好改革的后半篇文章,找出改革不彻底的症结,探索解决问题的对策,是各级政府面对的严峻课题。本文围绕L市市场监管综合执法问题展开研究。首先对L市市场监管综合执法改革的前期工作和取得的成绩进行概括;其次以问题为导向,发现L市市场监管综合执法改革后的突出问题和薄弱环节,利用文献整理法、比较分析法和调查研究法,考察了L市市场监管综合执法的现状,并运用政府管制理论、整体性治理理论、市场失灵理论和政府失灵理论,对L市市场监管综合执法存在的问题根源进行深入剖析,参考国内先进地区的监管实践,探讨加强L市市场监管综合执法的对策建议,为地市级政府推进市场监管综合执法提供借鉴。通过研究发现,L市作为地市级政府,在市场监管综合执法改革方面虽然...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
英文摘要
绪论
    一、研究背景及研究意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、相关文献综述
        (一)国内文献综述
        (二)国外研究综述
    三、研究目的、重点、难点及创新点
        (一)研究目的
        (二)研究重点与研究难点
        (三)创新点
    四、研究思路与研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
第一章 核心概念及理论基础
    一、核心概念
        (一)市场监管
        (二)综合行政执法
        (三)市场监管综合执法
    二、理论基础
        (一)政府管制理论
        (二)整体性治理理论
        (三)市场失灵与政府失灵理论
第二章 L市监管综合执法的基本情况
    一、L市市场监管综合执法的必要性
        (一)经济社会发展的复杂性要求加强市场综合监管
        (二)建设服务型政府需要加强市场综合监管
        (三)政府治理能力的提升需要市场综合监管
    二、L市市场监管综合执法的发展历程
    三、L市市场监管综合执法现状
        (一)机构设置及职责
        (二)人员配置情况
        (三)改革进展情况
    四、综合监管执法改革成效
        (一)营商环境持续改善
        (二)执法力度不断加大
        (三)执法效率有所提高
第三章 L市市场监管综合执法存在的问题及成因分析
    一、L市市场监管综合执法存在的问题
        (一)法制建设严重滞后
        (二)机构设置不尽合理
        (三)综合监管职能协同性不足
        (四)综合监管效能难以发挥
        (五)执法力量相对薄弱
    二、L市市场监管综合执法存在问题的成因分析
        (一)相关法律法规、制度不健全
        (二)市级三定方案与改革初衷有出入
        (三)体制机制尚未完全理顺
        (四)监管方式缺乏创新
        (五)执法队伍建设不足
第四章 国内市场监管综合执法的经验与启示
    一、国内市场监管综合执法的经验
        (一)浙江吴兴:采用第三方评估助力食品安全监督与管理
        (二)上海浦东新区:建立大数据市场监管模式
        (三)广东深圳:政府与企业共同参与网络市场治理
    二、国内市场监管综合执法的启示
        (一)引入第三方实现专业监管
        (二)强化信用监管
        (三)加强政企共同监管
第五章 加强L市市场监管综合执法的对策建议
    一、增强综合执法的法律法规制度保障
        (一)加强顶层设计,完善法律法规
        (二)地方大胆创新,增强制度支撑
    二、强化市场监管综合执法政策引领
        (一)优化市场监管机构设置
        (二)深化市场监管综合执法改革
    三、健全市场监管综合执法协调机制
        (一)健全与各业务部门的协调机制
        (二)建立与司法衔接的体系
    四、有效提升市场监管综合执法效能
        (一)转变市场监管理念
        (二)创新市场监管模式
    五、加强市场监管综合执法队伍建设
        (一)保证执法主体思想稳定
        (二)加强执法业务培训
        (三)提升专业领域执法能力
        (四)加强职业精神培养
结论
参考文献
附录
    附录一:访谈提纲(L市市场监管局工作人员)
    附录二:访谈提纲(群众)
后记
在学期间所取得的科研成果



本文编号：3799437