农村集体土地征收问题及对策研究

发布时间：2023-06-01 22:05

　　土地是人类赖以生存和发展的物质基础,尤其在我国这样的一个人口大国具有重要的特殊地位。随着我国城市化和工业化进程的加快,对土地的需求量逐渐加大,对农村集体土地进行征收也几乎成为城市经济建设新增土地的唯一来源。根据宪法和法律规定,农村集体土地征收是指国家为了公共利益的需要,通过法定程序,将原属于农民集体所有的土地征为国有的行政行为。土地征收意味着对所有权的转移,势必影响到政府、集体、个人等多方的利益。因此如果没有科学合理的土地征收程序作保障,就难以平衡各方利益,容易引发农民不满,甚至危害社会稳定。但在我国现实征收实践中,我国集体土地征收存在着对征收目的的法律规定过于模糊,界定不清,导致各种征地打着公共利益旗号行商业征地之实。同时土地征收程序过程中存在瑕疵,缺乏正当法律程序,农民参与程度不高等问题。笔者根据我国的具体国情,通过对农村集体土地征收过程中产生的实体和程序的瑕疵,一方面通过严格界定公共利益内涵和范围和建立征购制,解决征收过程中的非公共利益征收问题；另一方面通过建立一套从审查、批准、听证到最后征收完成的公开透明征收程序来保障征收的公平公正,维护社会的和谐稳定和健康有序发展。 本文共分...

【文章页数】：30 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究缘起
        1.1.1 研究背景和意义
        1.1.2 问题的提出
    1.2. 国外研究现状
    1.3 基本概念界定及相关理论分析
        1.3.1 农村集体土地征收制度概述
        1.3.2 公共利益理论
        1.3.3 法律正当程序理论
    1.4 研究方法
第二章 农村集体土地征收问题及原因分析
    2.1 农村集体土地征收目的的设定问题
        2.1.1 征地目的的滞后性
        2.1.2 征收目的界定不明确
    2.2 农村集体土地征收中征收程序的问题
        2.2.1 农村集体土地征收过程缺乏程序公开性
        2.2.2 农村集体土地征收过程缺乏程序参与性
        2.2.3 农村集体土地缺乏征收目的合法性审查和认定程序
第三章 完善农村集体土地征收制度的建议
    3.1 农村集体土地征收中“公共利益”制度的运行和完善
        3.1.1 农村集体土地征收中公共利益的设定
        3.1.2 确立农村集体土地征购制度
    3.2 农村集体土地征收程序的运行和完善
        3.2.1 健全的调查和审批制度是土地征收的基础
        3.2.2 完善的公开制度是土地征收的保证
        3.2.3 公正高效的听证制度是土地征收的关键
        3.2.4 公平公正的监督和检查制度是土地征收的保障
第四章 结语
参考文献
致谢



本文编号：3827110