沧州海事行政执法内部监督研究

发布时间：2023-06-01 22:52

　　中华人民共和国海事局是履行保障海上交通安全、维护海洋环境清洁的国家机构,其海上行政执法权是国家权力的重要组成部分,其执法权的行使对于保障船舶航行安全,助力海运经济发展,发挥着至关重要的作用。这一权力的规范行使对于其监管、服务对象,乃至国家总体战略部署,都有着极为深远的影响。随着近年来“将权力关进制度的笼子”“让权力在阳光下运行”的等政策的提出,对公权力的有效监督再次成为一个重要课题。在国家积极倡导依法行政的大背景下,尤其诉讼制度改革,行政诉讼法修改以后,社会公众维权意识增强,海事管理机构所需要面对的执法责任和执法风险逐年加大,对执法行为规范性水平的要求也不断提高。为此,规范有效的执法监督活动,能够为执法规范性提供重要的保障。监督有很多种分类方式,为保证海事执法规范有效的海事行政执法监督也不例外。相对于行政诉讼、行政复议等外部监督形式,海事行政执法内部监督贴近海事专业性强、发现问题处理及时、易于执法人员接受等方面存在突出优势,也是本文所要研究的主题。海事行政执法内部监督活动开始时间不长,因此还存在很多不完善和需要改进的地方,重业务轻监督、重结果轻程序等固有思想导致海事行政执法内部监督工作...

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 海事行政执法
        2.1.2 内部监督
        2.1.3 海事行政执法内部监督
    2.2 理论基础
        2.2.1 权力制约理论
        2.2.2 内部控制理论
        2.2.3 新公共服务理论
3 沧州海事行政执法内部监督的现状分析
    3.1 沧州海事行政执法内部监督的举措
        3.1.1 设立专门督察部门
        3.1.2 开展多种形式执法督察
        3.1.3 进行执法案卷评查
        3.1.4 加强职能监督指导
    3.2 沧州海事行政执法内部监督的主要问题
        3.2.1 内部监督制度尚不完善
        3.2.2 监督人员专业性不够
        3.2.3 监督标准不够明确
        3.2.4 监督结果应用不当
    3.3 存在问题的原因分析
        3.3.1 传统思想影响较深
        3.3.2 监督主体自身素质亟待提高
        3.3.3 奖惩机制有待完善
        3.3.4 执法依据及其配套制度尚不健全
4 国外及国内其它地区行政执法内部监督经验借鉴
    4.1 国外及国内其它部门行政执法内部监督发展的概况
        4.1.1 国外行政执法内部监督发展概况
        4.1.2 国内其它部门政执法内部监督发展概况
    4.2 国外及国内其它地区政执法内部监督发展的经验启示
        4.2.1 建立健全执法内部监督体系
        4.2.2 加强法制建设
        4.2.3 确保监督权的独立性
        4.2.4 执法监督队伍专业化建设
5 完善沧州海事行政执法内部监督的对策
    5.1 推进执法监督制度体系建立完善
        5.1.1 建立健全执法监督制度
        5.1.2 开展执法监督效果评估
    5.2 加强执法监督队伍建设
        5.2.1 科学筹建执法监督队伍
        5.2.2 系统培养执法监督队伍
    5.3 建立健全奖惩机制
        5.3.1 建立合理可行的责任追究制度
        5.3.2 建立科学完备的奖励激励制度
    5.4 加强海事制度规范体系建设
        5.4.1 规范文件编制做好顶层设计
        5.4.2 畅通上下联动保证规范履职
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果



本文编号：3827181