试论人民代表大会制度下党的干部制度的作用

发布时间：2023-06-03 14:04

　　作为我国根本政治制度的人民代表大会制度规定了地方政府领导由地方人民代表大会选举产生。而我国单一制的国家结构形式决定了中央必须掌握地方的人事权才能控制地方。我国人民代表大会制度与单一制在地方官员任免上是存在冲突的。本文认为,执政党的干部制度是目前解决这种冲突的关键。本文拟对执政党干部制度的发展情况进行梳理,并分析其在我国宪法制度中所发挥的作用、对人大制度的影响及其发展趋势。论文首先梳理了执政党的干部制度的发展情况,主要考察了“党管干部”与“干部管理权限”这两个党的干部制度核心内容的历史发展过程;第二部分分析了党的干部制度在人大制度的框架中发挥的作用,主要从历史角度和规范制度层面考察地方政府领导如何在党的干部制度与人大制度共同作用下产生;最后探讨了党的干部制度对人大制度的影响及未来发展趋势。

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
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引言
第一章 执政党的干部制度的发展
    一、干部管理主体的变化历程
    二、干部管理权限的变化历程
        (一)建国初期的中央高度集权
        (二)1955年确立下管两级原则
        (三)1984年确立下管一级、备案一级的原则
    三、党的干部制度的集权性
第二章 党的干部制度在人大制度中发挥的作用
    一、新中国成立后不同历史阶段地方政府领导的产生
        (一)过渡时期地方政府领导的产生
        (二)人民代表大会制度正式建立后地方政府领导的产生
    二、目前地方政府官员的产生——党规与法律的配合
        (一)政府领导候选人的产生——党组织推荐
        (二)政府领导的产生——地方人大选举或地方人大常委会决定
第三章 党的干部制度对人大制度的影响及未来发展趋势
    一、对人大制度的“高度自治”属性的改变
    二、党的干部制度的未来
结语
附件
参考文献
致谢



本文编号：3829475