行政许可听证制度研究——基于行政许可法第46、47条的分析

发布时间：2024-01-25 13:29

　　听证制度在现代程序法中占据着重要地位。我国尚缺乏统一的行政程序法典,程序法规范分散在各单行法中。作为规范行政许可行为的基本法--《行政许可法》,就对行政许可程序作了全面、细致的规定,其中就包括行政许可听证制度。本文将从《行政许可法》第46条、第47条关于行政许可听证的规定出发,结合司法实践和相关理论对行政许可听证的内涵与外延进行探究,为我国行政许可听证的完善提出建议。本文将主要从以下四个部分展开讨论。第一个部分是我国行政许可听证制度的基本理论。该部分首先界定了行政许可的性质,并在此基础上探讨行政许可听证程序的功能,最后介绍了我国行政许可听证程序制度框架的特点。第二个部分和第三个部分分别探讨行政许可听证依职权主动听证程序与依申请听证程序法律现状及存在的问题。首先对该制度的立法现状进行讨论和梳理,接着以我国发生的真实案例为基础,对行政许可听证制度进行分析,进而提炼出该制度存在的主要问题并提出完善建议。第四个部分是对行政许可听证程序司法审查现状的梳理及建议。首先通过梳理实践案例对我国司法审查现状进行分析整理并探讨发现的问题,进而对行政许可听证程序司法审查提出改进建议。

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、我国行政许可听证制度
    (一)作为干预行政的行政许可
        1.行政许可是干预行政的一种方式
        2.行政许可兼具授益和侵益性质
        3.行政许可是复效行政行为
    (二)行政许可听证程序的功能
        1.规范行政许可权,防止滥用
        2.保障和实现许可相对人和利害关系人的参与权
        3.保护公共利益
    (三)我国行政许可听证程序制度框架的特点
        1.正式听证和非正式听证并存
        2.主动听证和被动听证并存
        3.行政机关程序裁量权广泛
        4.有限听证
二、行政许可主动听证
    (一)主动听证范围
        1.法定听证事项
        2.“其他涉及公共利益的重大行政许可事项”
    (二)主动听证程序及其存在的主要问题
        1.主动听证程序
        2.主动听证中存在的主要问题及体现
三、行政许可依申请听证
    (一)依申请听证事项的认定
        1.何谓“直接涉及”
        2.“重大利益关系”的认定
    (二)依申请听证程序及其存在的主要问题
        1.依申请听证程序
        2.依申请听证程序存在的主要问题及体现
四、对行政许可听证程序的司法审查:适度尊重与严格审查相结合
    (一)对行政许可听证程序司法审查的现状
        1.人民法院基本采取形式审查
        2.人民法院比较尊重行政机关的程序裁量权
        3.裁判形式多样化
    (二)对行政许可听证程序司法审查的改进方向
        1.应当对相应行政机关的行政程序决定适度尊重
        2.对重大行政许可案件开展严格审查
结语
参考文献
致谢



本文编号：3884902