城管执法中的现存问题及对策研究

发布时间：2024-02-01 10:26

　　随着我国经济、社会的快速发展,行政执法中的弊端也日益显著的暴露出来。城管执法从实施之初到现在一直以来是饱受诟病,人们不禁“谈城管色变”,城管执法过程中的问题和困境由开始的“城管打人”逐渐出现了“城管被打”的现象。有人说“城管被打”是法治上的进步,代表着广大人民群众积极主动的在捍卫自己的权利,其实深入反思则事不其然。不管“打人”还是“被打”都反映着一种暴力倾向,说明城管在执法过程中执法模式和执法方法仍然需要改进。我认为只要有“打”字在便称不上进步。 本文旨在研究城管执法中的问题,从而提出相应的对策。城管执法过程中产生的暴力执法现象只是问题的冰山一角,造成城管执法弊端百出的原因也是极其复杂难以梳理的。城管执法的权力最初来源于行政处罚法中的“相对集中处罚权”的设立,其本质在于更进一步高效率的进行日常的行政执法行为,为解决各部门职责交叉乱罚、互相推诿的现象。它的出发点是为人民造福祉,但经过这么多年来的实施中,一直问题不断。城管执法问题从以往的“暴力执法”转而到现在的“围观执法”都在反映着执法方式的问题。本文重在从原因出发,探讨和挖掘城管执法问题的对策。提出从完善立法,到完善城管执法方式,再到改...

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究现状
    1.2 研究价值
2 城管执法现状及特征
    2.1 我国城管执法现状
    2.2 我国城管执法的特征
3 我国城管执法过程中出现的问题
    3.1 城管执法方式不合理,加剧矛盾,潜在危言大
    3.2 城管执法的法律依据不完善
    3.3 城管执法从业人员素质不高,相对人法律意识淡薄
    3.4 令出多门,职责不明
    3.5 缺乏合理的城管执法评估反馈机制
4 城管执法产生问题的原因分析
    4.1 城管执法队伍内部的利益冲突
    4.2 令出多门和行政相对人的权力冲突
    4.3 城管执法人员与执法相对人的角色冲突
    4.4 城管执法的价值追求冲突
5 解决城管执法问题的对策分析
    5.1 加快完善立法体系
    5.2 推进公众参与综合管理模式
        5.2.1 放权管理
        5.2.2 政务公开和透明
        5.2.3 构建良好的公众参与机制
    5.3 转变城管执法观念
    5.4 加强部门协作、推进部门配合
    5.5 大力提高城管队伍素质
    5.6 规范对小商贩的城管执法模式
        5.6.1 对小商贩建档分类、科学疏导
        5.6.2 制定管理制度,实行规范管理
        5.6.3 建立退出机制,实行退堵结合
参考文献
致谢



本文编号：3891967