混改背景下ppp（公私合作）模式的法治建构

发布时间：2017-05-25 09:18

  本文关键词：混改背景下ppp（公私合作）模式的法治建构，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确强调要重视和发展混合所有制经济,在这种背景下,PPP作为混改的核心模式正在如火如荼的进行当中。PPP模式对我国来讲不是一个新鲜的事物,早在20世纪80年代,我国就已经开始PPP模式及其演变模式的应用。然而,由于缺乏相关的法律和制度建设,虽然在实践中取得了一定的成绩,但同时也暴露出许多问题,例如缺乏国家层面的立法保障,法律冲突较多,特许经营协议性质界定不明确等。本文根据对PPP模式在我国的应用进行分析,总结其在法治建设中存在的盲点,提出解决方案,对PPP立法进行大胆探索和设计。本文主要包括六大主要部分:第一部分为引言,主要介绍文章的研究背景、意义及研究方法第二部分对混合所有制背景进行了简单的介绍,包括其概念和发展历程。作启下作用,引出发展PPP模式的必然性。第三部分首先简单对PPP模式进行理论阐释,包括其概念、分类和特征。分析发展PPP模式的必要性,回顾我国PPP的发展历程,分析实践案例,总结PPP模式在我国运用当中出现的问题。第四部分为我国PPP法律制度建设。肯定加强PPP法治建设的重大意义,然后对我国当前PPP法律环境的现状进行深入分析。第五部分通过对英国和日本PPP发展的状况的解读,从中找出值得我国借鉴的地方。第六部分对我国PPP法治建设提出了自己的几点意见。首先提出了我国PPP法治建构的几点原则,之后主要从顶层立法和具体项目方面进行探讨。
【关键词】：混合所有制改革 PPP模式 法治建构
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.181
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 引言8-10
• 1.1 研究背景8
• 1.2 研究意义8-9
• 1.2.1 实践意义8-9
• 1.2.2 理论意义9
• 1.3 研究方法9-10
• 1.3.1 实证分析法9
• 1.3.2 理论分析法9-10
• 第2章 PPP模式的理论阐释10-16
• 2.1 PPP模式的内涵10-11
• 2.2 PPP模式的特征11-13
• 2.2.1 伙伴关系12
• 2.2.2 利益共享12-13
• 2.2.3 风险分担13
• 2.3 实行PPP模式的必要性13-16
• 第3章我国PPP模式的发展实践及存在问题16-24
• 3.1 PPP模式在我国的发展历程16-17
• 3.2 PPP模式在我国的主要案例分析17-21
• 3.2.1 北京地铁四号线案例分析17-19
• 3.2.2“鸟巢”国家体育场案例分析19-21
• 3.3 我国PPP模式在发展过程中出现的问题21-24
• 3.3.1 缺乏完善的制度与体制21
• 3.3.2 投资主体信任不足21-22
• 3.3.3 现行金融体系无法满足融资需求22
• 3.3.4 投资回报机制与收入模式不完善22-24
• 第4章我国PPP模式法治建设现状分析24-27
• 4.1 加快我国PPP法治建设的意义24-25
• 4.1.1 PPP模式对公共领域建设意义重大24
• 4.1.2 正确处理法治与改革关系的必然要求24
• 4.1.3 现行政策奠定制度基础24-25
• 4.2 当前我国PPP法治建设面临的问题25-27
• 4.2.1 法律层级低25
• 4.2.2 法律冲突多25-26
• 4.2.3 合同管理弱26-27
• 第5章 PPP法律制度建设国际借鉴27-34
• 5.1 英国的PPP模式27-30
• 5.1.1 英国PPP模式的发展历程27-29
• 5.1.2 英国PPP模式发展经验借鉴29-30
• 5.2 日本的PPP模式30-34
• 5.2.1 日本PPP模式的发展历程30-32
• 5.2.2 日本PPP模式发展经验借鉴32-34
• 第6章加强我国PPP法治建设的建议34-42
• 6.1 我国PPP法治建设的原则34-35
• 6.2 顶层立法设计35-38
• 6.2.1 启动国家立法35-36
• 6.2.2 建立专项机构36-37
• 6.2.3 完善监管机制37-38
• 6.2.4 信息公开透明38
• 6.2.5 设立专项基金38
• 6.3 项目操作指南38-42
• 6.3.1 合同属性问题38-39
• 6.3.2 土地取得问题39-40
• 6.3.3 资产权属问题40-42
• 参考文献42-44
• 后记44

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