论警察行政调查的法律规制
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【摘要】:行政调查是行政机关搜集资料、发现事实的重要手段,它是行政活动中不可或缺的一环。在行政执法活动中,警察行政调查被广泛应用于公安机关行政管理的各个领域,是行政调查领域中极其重要的一部分。警察被赋予广泛而强有力的调查权,而现行法对警察行政调查权的规制又极不完善。因此,常常会出现滥用行政调查权的现象,如任意启动行政调查,调查程序不规范,或者调查手段过于极端等,严重损害了行政相对人的利益。本文将警察行政调查置于现实运作中进行考察,挖掘出现行法对警察行政调查行为规制的不足之处,从而有针对性地提出解决方法。最后重点论述了警察行政调查的完善机制,通过系列法律原则的适用,基本法律程序的规制,以及刑事侦查中的令状制度和缄默权的纳入,对警察行政调查的启动、程序和调查方法的选择起到基本的制约作用,保障行政相对人的合法权益。
【关键词】:警察 行政调查 基本原则 程序规制 令状制度 缄默权
【学位授予单位】:苏州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.14
【目录】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-11
- (一)研究源起8-9
- (二)研究现状9-10
- (三)研究方法10-11
- 一、警察行政调查的基本理论11-20
- (一)行政调查的基本概念11-15
- 1、域外行政调查概念11-13
- 2、我国行政调查概念13
- 3、本文对行政调查概念的界定13-15
- (二)行政调查的性质界定15-16
- (三)警察行政调查的概念及相关概念辨析16-20
- 1、警察行政调查的概念16-17
- 2、警察行政调查与警察行政检查17-18
- 3、警察行政调查与即时强制18-20
- 二、警察行政调查的现实考察20-30
- (一)警察行政调查在现实运作中的弊端20-24
- 1、警察行政调查启动的任意性20-21
- 2、警察行政调查程序的不规范性21-22
- 3、警察行政调查手段的随意性22-24
- (二)警察行政调查权失范的成因分析24-30
- 1、警察行政调查的法律规范不健全24-26
- 2、警察行政调查中的裁量权过于宽泛26-30
- 三、警察行政调查的完善机制30-46
- (一)警察行政调查的基本原则30-36
- 1、法律保留原则30-31
- 2、比例原则31-32
- 3、职权调查原则32-34
- 4、公开调查原则34-35
- 5、当事人参与原则35-36
- (二)警察行政调查的基本程序36-40
- 1、程序规则要件的不同观点37-38
- 2、警察行政调查的程序规则38-40
- (三)重要刑事侦查制度的引入40-46
- 1、引入刑事侦查制度的必要性40
- 2、令状制度的适用40-43
- 3、缄默权的适用43-46
- 结语46-47
- 参考文献47-50
- 攻读硕士学位期间公开发表的论文50-51
- 致谢51-52
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