保密法律程序研究

发布时间：2024-06-04 05:34

　　近些年来,我国泄密、窃密事件频发,给国家和人民的利益带来极大损害,原因除了涉密人员的保密意识淡薄、责任追究机制不健全外,保密相关法律法规的滞后、保密法律程序的不完善也是造成这些事件频发的重要原因。作为指导我国开展保密工作的专项基本法律,1988年颁布实施的《保守国家秘密法》在实施了二十多年后,早已不适应我国当前经济和社会发展的形势,导致我国保密工作中出现许多问题,如定密随意混乱、解密无序、保密管理松懈、监督乏力、责任追究困难等等。而2008年开始实施的《政府信息公开条例》更是激发了人们修订《保守国家秘密法》的迫切愿望。 在此背景下,我国于2010年对《保守国家秘密法》进行了修订。新修订的《保守国家秘密法》针对我国当前保密工作面临的严峻形势及噬需解决的问题设置了相应的程序规则,进一步完善了保密法律程序,使得其在程序性和程序度上都得到了明显增强,变得更加具有系统性、规范性。那么,这部新法是否就完全适应我国经济和社会发展的需要；能否实现与《政府信息公开条例》的顺利衔接；它所规定的保密法律程序规则是否还有不合理的地方或者存在某些漏洞；如果有的话,如何对其进行进一步的完善。这些就是我们在研究新的...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 保密法律程序相关基本理论
    第一节 保密法律程序的基本内涵
        一、保密法律程序的界定
        二、保密法律程序的正当性和程序性
    第二节 保密法律程序应遵循的原则
        一、依法确立原则
        二、有效保护国家秘密原则
        三、既确保国家秘密安全又便利信息资源利用原则
        四、正确处理保密与公开关系原则
第二章 保密法律程序的主要内容
    第一节 定密法律程序
        一、确定国家秘密的标准和依据规则
        二、变更、解除国家秘密情形的规则
        三、定密主体及定密权限规则
        四、定密工作具体流程规则
    第二节 保密管理法律程序
        一、保密管理主体规则
        二、对物的保密管理规则
        三、对人的保密管理规则
    第三节 保密监督法律程序
        一、对定密活动进行监督的规则
        二、对保密管理活动进行监督的规则
        三、处分监督规则
    第四节 保密责任追究法律程序
        一、对个人责任追究的规则
        二、对机关、单位责任追究的规则
        三、对互联网和其他公共信息网络运营商、服务商责任追究的规则
        四、对保密行政管理部门工作人员渎职行为责任追究的规则
第三章 我国保密法律程序尚存在的问题
    第一节 我国现行保密法律程序取得的成就
        一、完善了定密法律程序
        二、加强了保密管理法律程序
        三、设置了保密监督法律程序
        四、强化了责任追究法律程序
    第二节 我国现行保密法律程序存在的问题
        一、设置原则上存在的问题
        二、国家秘密的范围界定存在的问题
        三、定密主体和定密权限存在的问题
        四、定密监督程序存在的问题
        五、保密法律救济程序中存在的问题
第四章 我国现行保密法律程序的完善建议
    第一节 确立保密与公开并重的重构原则
    第二节 科学设定定密标准和定密依据
        一、细化国家秘密的判断标准,使其具有可操作性
        二、对国家秘密的范围进行科学而合理的调整
    第三节 对定密主体和授权定密进行规范
        一、重新界定定密主体
        二、对授权定密的程序进行规范
    第四节 完善定密监督法律程序
        一、完善定密异议制度
        二、建立定密备案制度
        三、建立强制解密审查制度
    第五节 建立适合保密活动的保密法律救济程序
        一、行政复议审查程序
        二、行政诉讼审查程序
结语
参考文献
附录
后记



本文编号：3988942