我国小产权房法律规制研究

发布时间：2017-06-26 04:06

  本文关键词：我国小产权房法律规制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国经济的迅猛发展、城市化和工业化进程的加快，土地资源变得日益稀缺，尤其是在城市建设用地逐渐减少，愈来愈多的农村人口大量流向城市的情况下，城市土地出现了严重的供不应求的局面。于是土地价格的一路高涨，导致城市房产价格日益飙升。面对居高不下的房地产价格，许多城市居民和已进入城市的农村居民，不得已将目光投向了城市近郊或城乡结合部的农村集体土地上的本应属于该村居民使用和拥有的房屋，“小产权房”应运而生。“小产权房”以其低廉的价格和权利状态的瑕疵，给房地产市场带来了冲击，被国家相关管理部门定性为违法建筑物。尽管如此，游离于法律和政策之外的“小产权房”却在全国各地遍地开花，其低廉的价格优势吸引了普通群众的广泛关注，但其权利状态的瑕疵又存在着威胁购房者的潜在风险，其大量存在的现实又可能破坏我国的耕地及影响国家税收收入等等，“小产权房”到底该何去何从，我国相关法律法规该如何予以规制，就成为目前学界研究的热点问题。本文从“小产权房”带来的一系列现实问题和法律问题入手，就我国小产权房的法律规制予以研究。 本文采取多种研究方法对小产权房的法律规制问题进行研究。方法主要有:一是通过运用经济学、社会学、法学等多学科的知识梳理研究小产权房问题；二是运用理论联系实际的方法，从现有政策、法律出发，与小产权房现状相衔接，，试图寻找实际问题与法理之间的内在联系，不断完善现行政策和法律的缺陷。三是运用综合分析法，尝试民法理论与经济法理论的有机衔接，其中“以永佃权建构小产权房的权利体系”就是运用综合分析论方法，对我国农村集体建设用地使用权流转制度的变革设想和各界对小产权房问题解决建议的基础上所得出的结论。 本文除引言与结论外分为四部分：第一部分为小产权房概述。通过对小产权房的概念、特征及类型等基本内容进行分析、探讨，为全文的深入展开进行铺垫；第二部分是小产权房产生的原因分析，主要从小产权房产生的社会成因、法律成因及根本原因三方面入手，进而阐述小产权房存在的合理性；第三部分是小产权房带来的负面影响，主要有小产权房的存在可能导致国家耕地的不安全，国家税收收入的减少和买受人权利的不确定等，进而得出有必要对小产权房予以规制的结论。 第四部分是全文的核心内容，即小产权房法律规制的建构。通过对目前相关政策法律的解读，分析小产权房合法化的可能性；同时对土地性质不同的现有小产权房来区分治理；最后提出规制小产权房继续发展的法律途径：首先要完善农村土地利用管理、加强土地监管，其次要以永佃权建构小产权房的权利体系，三是加快建立和完善房地产市场相关立法，最后要完善社会保障立法。
【关键词】：小产权房 住房保障 法律规制 永佃权
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.29
【目录】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-12
• 1.1 研究目的及意义9
• 1.2 国内外研究现状9-10
• 1.3 论文结构10
• 1.4 研究方法及创新点10-12
• 2 小产权房概述12-19
• 2.1 小产权房的界定12-15
• 2.1.1 小产权房的概念12-13
• 2.1.2 小产权房与正规商品房的区别13-15
• 2.2 小产权房的特点15-16
• 2.2.1 销售价格相对低廉15
• 2.2.2 买受人的权利缺乏保障15
• 2.2.3 房屋多分布于城乡结合部或城市周边15-16
• 2.2.4．涉及的利益主体多样且复杂16
• 2.3 小产权房的分类16-19
• 2.3.1 农用地上的小产权房16-17
• 2.3.2 宅基地上的小产权房17-18
• 2.3.3 农村建设用地上的小产权房18-19
• 3 小产权房存在的原因及合理性成分19-26
• 3.1 小产权房存在的现实原因19-21
• 3.1.1 高需求与高房价的现实19
• 3.1.2 城市住房保障体制滞后的现实19-20
• 3.1.3 新农村建设中统一规划土地的现实20
• 3.1.4 地方政府监管不到位的现实20-21
• 3.2 小产权房存在的经济原因—利益的驱动21-22
• 3.2.1 集体土地的所有者不甘心让利于地方政府21
• 3.2.2 房地产开发商勇于争利21-22
• 3.2.3 购房者的利益驱使与法律意识淡薄22
• 3.3 小产权房存在的法律原因22-24
• 3.3.1 存在法律规制的真空地带22-23
• 3.3.2 现有法律法规之间存在矛盾23-24
• 3.4 小产权房存在的合理性成分24-26
• 3.4.1 平抑了地价24
• 3.4.2 解决了部分居民的住房需求24-25
• 3.4.3 增加了农民收入25-26
• 4 小产权房的负面影响及规制的必要性26-31
• 4.1 小产权房产生的负面影响26-28
• 4.1.1 耕地安全存在隐患26-27
• 4.1.2 国家税收受损和房屋质量无保障27
• 4.1.3 小产权房买受人承担了法律风险27-28
• 4.2 小产权房法律规制的必要性28-31
• 4.2.1 小产权房法律规制的必要性分析28-29
• 4.2.2 小产权房法律规制的原则29-31
• 5 小产权房法律规制的建构31-42
• 5.1 小产权房合法化分析31-33
• 5.1.1 小产权房相关政策解读31-32
• 5.1.2 小产权房合法化的可行性分析32-33
• 5.2 区分治理现有小产权房33-35
• 5.3 规制小产权房的法律途径35-42
• 5.3.1 完善农村土地利用管理与加强土地监管35-36
• 5.3.2 以永佃权建构小产权房的权利体系36-37
• 5.3.3 加快完善房地产市场相关立法37-40
• 5.3.4 完善社会保障立法40-42
• 结论42-43
• 参考文献43-45
• 后记45-46
• 攻读学位期间取得的科研成果清单46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 陈耀东;吴彬;;“小产权”房及其买卖的法律困境与解决[J];法学论坛;2010年01期

2 徐万刚;杨少垒;;城市化视角下的农村宅基地流转制度分析[J];社会科学家;2009年03期

3 李延铸;;关于“小产权房问题”的制度性成因及其依法应对[J];四川行政学院学报;2010年02期

4 于毅;;小产权房现象的利益博弈分析[J];商业时代;2010年01期

5 高军;杜学文;;法社会学视野中的“小产权房”现象透视[J];延边大学学报(社会科学版);2008年03期

6 李长健;蒋诗媛;陈志科;;小产权房中的利益博弈和利益平衡研究[J];学术探索;2009年01期

  本文关键词：我国小产权房法律规制研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：484701