紧急情况下的行政权力运用

发布时间：2017-07-05 22:17

  本文关键词：紧急情况下的行政权力运用

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【摘要】：在我国行政管理实务中,存在着这样一种特殊情况,在这种情况中,合法的非公共性的公民权利处于明显而即刻的实质性危险状况下。然而在学理上如何界定此种紧急情况,以及在紧急情况下行政权力的行使制度、公民权利的救济制度,尚鲜有学者对其进行详细论述。由于紧急情况下的行政权力在实践中的普遍性以及学理研究上的空白性,必然会导致有关该种紧急情况下的行政权力的案件在行政和司法实务中遇到的问题难以得到理论上的解释和引导。本文首先通过一则案例引出紧急情况下的行政权力运用的相关问题,接着阐述紧急情况下的行政权力运用的基础概念和特征。本文将紧急情况界定为非公共性的公民权利(人身权或财产权)处于明显而即刻危险的一种情形,并进一步分析了其特征,以及紧急情况下运用的行政权力的特征。论文接下来对紧急情况下行政权力的运用分为三个层次,在一般法规范之内运用的行政权力、特别法规范下运用的行政权力以及突破实体法规范的行政权力运用。重点阐述了突破实体法规范运用的行政权力的相关理论问题,认为紧急情况下行政权力突破实体法规范存在紧急避险、行政裁量、人权和公民权利保障原则、实质法治、法律保留原则的理论支持。并进一步阐述了对突破实体法规范运用的行政权力的限制进路以及一些具体标准,以及对行政权力的合法性补正和权利救济理论和制度。以此为基础,文章通过对我国立法现状以及法规范的分析研究,指出我国制度上存在的不足,并在最后提出了一些完善这些制度的建议。
【关键词】：紧急情况 行政权力运用 行政救济 制度完善
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• （一） 问题的提出9
• （二） 研究现状9-10
• （三） 研究目的、思路及方法10-11
• 一、两个关键术语的理解11-16
• （一）紧急情况11-14
• （二）紧急情况下的行政权力14-16
• 二、紧急情况下行政权力运用的正当性分析16-21
• （一）紧急情况中行政权力运用的三个层次16-17
• （二）突破实体法规范的行政权力运用的合理性17-21
• 三、紧急情况下行政权力的运用规则21-27
• （一）紧急情况下行政权力运用的立法现状21
• （二）紧急情况下行政权力运用的规范分析21-23
• （三）紧急情况下行政裁量权运用的限制23-27
• 四、紧急情况下行政权力行使的立法性约束27-30
• （一）规范“紧急情况”的法律解释27-28
• （二）行政权力运用规则的明确化28-30
• 五、创制紧急情况行政权力的合法性补正机制30-35
• （一）合法性补正机制的必要性30
• （二）合法性补正机制的理论基础30-31
• （三）合法性补正的具体模式31-33
• （四）事实正当性机制的转化33-35
• 六、紧急情况下行政侵权的权利救济制度35-40
• （一）紧急情况下权利救济的必要性35-36
• （二）紧急情况下权利救济模式36-37
• （三）紧急情况下权利救济制度分析及选择37-40
• 结语40-42
• 参考文献42-44
• 作者简介44-45
• 致谢45

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本文编号：523834