转型时期福利行政民营化的法律问题研究

发布时间：2017-08-06 09:32

  本文关键词：转型时期福利行政民营化的法律问题研究

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【摘要】：行政权在促进现代国家发展中的优势日益凸显,即使宣称是自由主义国家的美国也不得不承认行政权在维持社会秩序和保障人民安全中的作用。尽管随着行政事务渐趋复杂以及与人民生活密切联系,但是行政权的行使仍然需要获得其正当性。而能够使得行政权的行使获得正当性的有效途径之一就是将行政权行使的目的定位为最大程度地促进国民的福祉和提升公共的利益。在这样一种理论探索的要求下,福利行政在西方发达行政国家中逐渐展开并且在提高人民生活水平方面取得了一定的实效。但随着二战后福利国家的建设,欧美各国随着经济增长的放缓,政府支出也显得力不从心。一直有着自由主义传统的英美等国率先开始反省当时主流的凯恩斯经济学说以及主张积极干预的行政学与法学理论,哈耶克等人的新自由主义开始风弥全球,法、德等大陆法系国家也卷入这一浪潮之中。此时,为了能够刺激生产长期发展和维持经济持续发展,福利行政民营化也被世界各国政府所重视。福利行政民营化一般涉及到政府、盈利性或者非盈利性民间机构、社会公众三方,其中政府和民间机构是最主要的主体。政府在福利行政领域中更大程度上是决策者而民间机构则多是执行者。从本质上来讲,福利行政民营化是权力由国家层面向社会层面的部分过渡。在这样的一种趋势下,政府在国家中扮演的角色不是管理者而是服务者。正是基于这样一种角色的变换,英美等国政府在民营化过程中也不断在完善自己的职能。同时随着我国社会主义市场经济体系的逐渐完善以及法治国家、法治政府、法治社会进程的日益推进,福利行政民营化的推行将会更加有利于建设服务型政府和树立行政主体的服务理念。本文主要从以下方面来对福利行政民营化问题进行阐述:福利行政民营化的法理分析、福利行政民营化模式分析、我国福利行政民营化的制度现状及问题、我国福利行政民营化的法律保障路径。通过以上四个方面的论述,从福利行政民营化的角度出发,针对其背景、动因、推行条件等,通过对福利行政民营化的法律价值分析,综合各国实践模式以及我国福利行政民营化的制度现状,从而探索出适合于我国的福利行政民营化改革的进路。笔者希望通过探讨,以期能够在理论和实践层次上起到抛砖引玉的作用。
【关键词】：福利行政 民营化 法律保障
【学位授予单位】：甘肃政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-8
• 绪论8-11
• 一、研究缘起8
• 二、研究综述8-10
• 三、研究思路和方法10-11
• 第一章 福利行政民营化的法理分析11-19
• 第一节 福利行政民营化的概念界定11-14
• 一、福利行政的概念11-12
• 二、民营化概念的界定12-13
• 三、福利行政民营化的推行条件13-14
• 第二节 福利行政民营化兴起的背景分析14-16
• 一、福利行政的兴起14-15
• 二、有限政府理念的影响15
• 三、新自由主义观念的影响15-16
• 第三节 福利行政民营化的价值剖析16-19
• 一、福利行政民营化的价值基础16-17
• 二、福利行政民营化的正当性17-19
• 第二章 福利行政民营化模式及其法律制度评析19-24
• 第一节 英美模式评析19-21
• 第二节 传统欧洲模式评析21-22
• 第三节 后社会主义模式评析22-24
• 第三章 我国福利行政民营化的制度现状及问题24-32
• 第一节 我国福利行政民营化制度现状24-28
• 一、我国福利行政民营化的立法现状24-26
• 二、我国福利行政民营化的社会现状26-27
• 三、我国福利行政民营化的发展趋势27-28
• 第二节 我国福利行政民营化出现的法律问题28-32
• 一、法律授权的明确性问题28-30
• 二、行政程序制度规范性问题30-32
• 第四章 我国福利行政民营化的法律保障路径32-41
• 第一节 我国福利行政民营化法律保障的基本原则32-34
• 一、以人为本原则32-33
• 二、程序正义原则33
• 三、回应原则33-34
• 第二节 完善我国福利行政民营化的法律制度建设34-41
• 一、福利行政民营化法律制度建设理念及作用34-36
• 二、加强法律制度建设在福利行政民营化中的执行力36
• 三、我国福利行政民营化具体法律制度的建设36-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 后记45-46
• 在学期间公开发表论文及著作情况46

【参考文献】

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本文编号：629332