大气污染区域联防联控法律制度研究

发布时间：2017-08-18 11:12

  本文关键词：大气污染区域联防联控法律制度研究

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【摘要】：近几年来,在我国不同地区均出现了连续严重雾霾天气,大气污染现象十分严重,空气质量水平持续偏低,各地居民也怨声载道。为此政府也出台了一系列治理措施,例如调整能源产业结构、广泛推行无污染新能源的运用、施行区域限批制度、施行机动车限行制度等,这些治理措施使我国的大气污染状况得到了一定程度的改善,然而由于大气的流动属性,仅仅依靠污染当地企业、政府的治理,成效甚微,寻求省际政府机关、环保机关的合作,以区域为单位治理大气污染才是有效解决我国现阶段大气污染问题的有效途径。当前,我国有关部门已经认识到通过联防联治解决大气污染问题的重要性,在奥运会、世博会、APEC会议中都建立起了有效的、科学的大气污染联防联控机制,并收到了良好的效果,但此类短期合作机制所带来的成效持久性较差,本文旨在探究在我国能否建立起长效的大气污染区域联防联控法律制度,以及分析我国在建立该制度时应注意的各种问题。本文共分为七章,第一章引言部分为文献综述,以及本文研究方法、创新和不足;第二章是通过我国大气污染区域性的现状等,论证在我国建立起区域大气污染联防联控法律制度是有必要的,并从我国国家政策方针、现实经验等角度阐述建立区域大气污染联防联控法律制度也是可行的;第三章主要分析该项制度所依赖的理论基础及其指导原则;第四章分析我国现阶段区域大气污染联防联控相关的法律法规内容、各项具体制度以及在现实中如何实践的;第五章通过对上文的总结,从主体、制度、机制三个方面阐述我国目前在构建区域大气污染联防联控法律制度中存在的问题;第六章总结美国、欧盟和日本在治理大气污染上的经验并对其值得借鉴之处进行阐述;第七章是笔者对未来我国构建区域大气污染联防联控法律制度提出的建议。
【关键词】：大气污染 区域性 联防联治 法律制度
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1. 引言9-11
• 1.1 现状及存在问题9
• 1.2 文献综述9-10
• 1.3 本文研究方法10-11
• 1.4 本文写作目的、创新点及不足11
• 2. 构建区域大气污染联防联控法律制度必要性及可行性分析11-15
• 2.1 构建区域大气污染联防联控法律制度的必要性11-12
• 2.1.1 区域性大气污染严重11-12
• 2.1.2 公民对大气质量提出了更高的要求12
• 2.2 构建区域大气污染联防联控法律制度的可行性12-15
• 2.2.1 国家政策保证12-14
• 2.2.2 实践经验基础14-15
• 3. 区域大气污染联防联控法律制度的理论基础及其原则15-18
• 3.1 区域大气污染联防联控法律制度的理论基础15-16
• 3.1.1 大气区域理论15
• 3.1.2 区域公共品理论15-16
• 3.1.3 非合作博弈与合作博弈理论16
• 3.2 区域大气污染联防联控法律制度的原则16-18
• 3.2.1 可持续发展的基本原则16-17
• 3.2.2 预防为主与防治结合相联系17
• 3.2.3 先行先试与全面推进相配合17-18
• 4. 我国区域大气污染联防联治相关法制内容及法律实践现状18-25
• 4.1 我国区域大气污染联防联治相关法制内容现状18-20
• 4.1.1 《大气污染防治法》的发展18-19
• 4.1.2 《环境空气质量标准》19-20
• 4.2 区域大气污染治理相关法律实践20-23
• 4.2.1 环境保护督查中心20-21
• 4.2.2 区域限批制度21-22
• 4.2.3 区域环境保护合作22-23
• 4.3 区域大气污染联防联治在大型活动中的运用23-25
• 4.3.1 奥运会空气质量保障措施23-24
• 4.3.2 世博会空气质量保障措施24
• 4.3.3 APEC会议空气质量保障措施24-25
• 5. 我国构建大气污染区域联防联治法律制度存在问题分析25-29
• 5.1 主体不明确25-27
• 5.1.1 大气污染区域联防联治法律制度中的立法主体25-26
• 5.1.2 大气污染区域联防联治法律关系中的义务主体26
• 5.1.3 大气污染区联防联治法律关系中的监督执法主体26-27
• 5.2 相关制度不完善27-28
• 5.2.1 区域大气质量监测制度27
• 5.2.2 区域大气环境信息公开与共享制度27-28
• 5.3 保障机制不健全28-29
• 5.3.1 应急法律机制28
• 5.3.2 法律救济机制28-29
• 5.3.3 利益协调机制29
• 6. 国外大气污染区域联防联治法制经验与对我国的启示29-36
• 6.1 美国29-33
• 6.1.1 州际协议30
• 6.1.2 区域大气质量管理机构30-32
• 6.1.3 美国区域治理大气污染相关制度32-33
• 6.2 欧盟33-34
• 6.2.1 统一立法33
• 6.2.2 欧盟大气污染治理相关政策33-34
• 6.3 日本34-36
• 6.3.1 日本的广域行政制度34-35
• 6.3.2 日本企业参与制度35-36
• 6.4 对我国的启示36
• 7. 对完善我国区域大气污染联防联治法律制度的建议36-41
• 7.1 明晰区域大气污染联防联治法律制度各项主体36-38
• 7.1.1 协调立法权36-37
• 7.1.2 构建区域监管主体37-38
• 7.1.3 科学确定责任主体38
• 7.2 完善相关制度38-40
• 7.2.1 建立长效区域大气质量监测制度38-39
• 7.2.2 推进区域大气环境信息公开共享制度39-40
• 7.3 建立长效保障机制40-41
• 7.3.1 大气污染应急法律机制40
• 7.3.2 法律救济机制40-41
• 结论41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46
• 在学期间发表的学术论文及研究成果46-47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 杨寅;;行政区域利益冲突的法律规制[J];法学评论;2006年03期

2 常纪文;;域外借鉴与本土创新的统一:《关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量的指导意见》之解读(上)[J];环境保护;2010年10期

3 尚伟;;关于雾霾污染的现状及治理方案的探讨[J];科技与创新;2015年02期

4 叶必丰;;区域经济一体化的法律治理[J];中国社会科学;2012年08期

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本文编号：694253