公募慈善基金监管法律问题研究

发布时间：2017-08-20 03:29

  本文关键词：公募慈善基金监管法律问题研究

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【摘要】：近年来,泥石流、海啸、地震等灾难性事件在我国时有发生,社会急需各界人士的帮助,此时慈善组织发挥了非常重要的作用,特别是具有极强社会属性的公募慈善基金,在危难之时伸出了援助之手。与此同时,“天价餐费事件”、“实名举报贪污事件”、“名星诈捐事件”及“财务数据风波”等慈善丑闻屡见报端,又一次次无情地将公募慈善基金推向风口浪尖,使公众对公募慈善基金的监管问题产生了质疑,本文通过对公募慈善基金的慈善丑闻事件的列举,分析了公募慈善基金法律监管上的问题,在借鉴美国对公益基金实施的“税收优惠政策”及“检察官制度”等监管经验的基础上,提出了完善慈善基金监管法律体系、建立健全信息公开制度、落实法律责任追究机制、提高慈善基金公信力等诸多建议。
【关键词】：公募慈善基金 基金会 监管
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.182.3
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 绪论7-12
• 一、选题背景及研究意义7-8
• 二、文献综述8-12
• 第一章 公募慈善基金概述12-23
• 第一节 公募慈善基金的概念12-14
• 一、基金12-14
• 二、公募慈善基金14
• 第二节 公募慈善基金的法律关系14-17
• 一、公募慈善基金法律关系的主体14-16
• 二、公募慈善基金法律关系的客体16
• 三、公募慈善基金法律关系的内容16-17
• 第三节 公募慈善基金的理论基础17-19
• 一、公募慈善基金的外部代理关系17-18
• 二、公募慈善基金的内部代理关系18-19
• 第四节 我国的慈善组织及公募慈善基金会19-21
• 一、我国慈善组织的发展19-20
• 二、我国的公募慈善基金会20-21
• 本章小结21-23
• 第二章 我国公募慈善基金监管立法现状及存在问题23-35
• 第一节 我国慈善基金监管立法现状23-24
• 一、宪法23
• 二、法律23
• 三、行政法规23
• 四、部门规章23-24
• 五、地方性法规及地方性政府规章24
• 第二节 我国公募慈善基金监管存在的问题24-34
• 一、慈善事业立法不完善，缺乏针对公募慈善基金的专门立法25-27
• 二、慈善基金资金监管不力、信息披露机制不健全27-29
• 三、国家监管与社会监督机制不健全29-31
• 四、法律责任和惩罚追究机制乏力31-33
• 五、公信力受到质疑33-34
• 本章小结34-35
• 第三章 我国公募慈善基金法律监管的借鉴与完善35-49
• 第一节 美国公共基金会法律监管及借鉴35-38
• 一、美国公共基金会的法律监管35-37
• 二、美国公共基金会监管对我国的启示37-38
• 第二节 完善我国公募慈善基金法律监管38-48
• 一、完善公募慈善基金事业法律法规体系38-39
• 二、建立健全信息披露制度39-41
• 三、合理定位监管主体的监督角色41-45
• 四、法律责任追究与处罚机制之完善45-47
• 五、恢复慈善基金的公信力47-48
• 本章小结48-49
• 结语49-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53
• 攻读学位期间发表论文53

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本文编号：704441