基本医疗服务均等化的法律保障
发布时间：2017-08-20 22:40
本文关键词：基本医疗服务均等化的法律保障
【摘要】：基本公共服务均等化是我国所重视的,而医疗服务是基本公共服务均等化的基本内容之一,关系公众基本生存的重要问题,也是关系人民福祉的重要事项。公民的生命健康是其享受其他权利的基础和前提条件,基本医疗服务的提供也有利于满足人们对疾病防治和治疗的基本要求。自改革开放以来,我国的经济在持续稳健的发展,为了使全民更好的享受改革发展的伟大成果,国家出台了一系列的举措,而基本医疗服务的均等化也包括在其中。医疗服务作为一项重要的民生问题,应该由作为公共职能履行机关的国家政府来保障人民的基本权益。而就当前来讲,国家十分关注公共服务的建设,基本公共医疗服务也是基本公共服务中不可或缺的一部分,已经成为当前理论和实践的热点。结合我国现阶段来看,虽然基本医疗服务一直是当下工作的重点,我国在基本医疗服务方面也取得了一定的成果,但基本医疗服务也存在一些不均等问题。基本医疗服务应是全民均能享受的,均等化的实现也是大势所趋且意义重大,明确何为基本医疗服务,为何基本医疗服务的均等需要法律的保障是应有之义,与此同时提供基本医疗服务以及实现服务的均等化的目标需要有资金财力保障,而有无资金保障,资金保障上财政投入多还是少,投入的这些资金是否可以达到均等化的目标,这些涉及到法律的宏观调控,都是需要法律来加以解决的,也是本文需要考虑的问题。当然,不可否认在基本医疗服务均等化的实现中有多种手段和方式,但该机制的实现核心还是涉及国家法律对于基本医疗的支持和保障。在各个部门法中,经济法的宏观调控和社会本位、实现社会总供给和总需求平衡的价值理念对于保证基本医疗服务均等化的目标的实现是比较有利的。有鉴于此,本文在从法律的视角提出保障路径的研究提出自己的浅薄之见。
【关键词】：民生 基本医疗服务 均等化 财政
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16;R197.1
【目录】：
- 中文摘要3-4
- Abstract4-7
- 引言7-8
- (一) 选题思路及缘由7-8
- (二) 文章创新点8
- 一、基本医疗服务均等的基础理论8-22
- (一) 基本医疗服务相关概念的界定9-13
- 1. 基本医疗服务10-11
- 2. 均等化11-13
- (二) 基本医疗服务法律保障的理论体系13-17
- 1. 公共产品理论13-14
- 2. 双重失灵—经济法的调控14-16
- 3. 民主法治、公平正义16
- 4. 财政理论—事权与财权匹配16-17
- (三) 基本医疗服务均等需要法律保障的原因17-22
- 1. 从法律角度研究基本医疗服务保障的原因18-20
- 2. 研究基本医疗服务法律保障的意义20-22
- 二、我国基本医疗服务均等化的保障现状22-34
- (一) 我国基本医疗服务均等的法律保障现状及存在的问题22-30
- 1. 财政预算等法律中公共医疗投入和支出的现状及问题23-26
- 2. 宏观调控法保障、监管现状及问题26-28
- 3. 转移支付法律问题突出,资金使用中国家监督干预存在不足28-30
- (二) 法律保障存在问题的原因分析30-34
- 1. 财政法中公共医疗服务总体投入和支出存在问题的原因30-31
- 2. 宏观调控不足,事权和财权失衡的原因31-32
- 3. 转移支付法律问题突出,区域间基本医疗不均等的原因分析32
- 4. 基本医疗服务的立法保障和监督机制不足,缺乏完善法律保障体系32-34
- 三、国外基本医疗服务均等化制度及经验借鉴34-39
- (一) 国外关于基本医疗服务均等化法律保障的具体制度35-37
- 1. 美国35-36
- 2. 法国和西班牙36-37
- 3. 英国37
- (二) 启示和借鉴37-39
- 1. 完备多元的医疗法律保障体系是基本医疗服务均等的必要部分38
- 2. 财政资金是法律保障基本医疗发展的关键要素38
- 3. 法律明确界定是基本医疗服务均等的有利保障38-39
- 4. 社会医疗救助是均等化的重要补充39
- 四、完善基本医疗服务均等化的法律路径39-49
- (一) 明确基本医疗服务均等化法律保障的基本原则39-41
- 1. 公平原则39-40
- 2. 社会本位原则40
- 3. 经济效益和资源优化配置原则40
- 4. 适度干预和尊重市场相结合的原则40-41
- (二) 基本医疗服务均等化法律保障的具体路径41-49
- 1. 完善法律法规,构建基本医疗均等法律保障体系41-42
- 2. 公共财政预算制度的法律保障,克服双重失灵42-46
- 3. 规范转移支付,加大对财政资金使用的国家干预和法律监督46-47
- 4. 完善信息公开法律制度,确定全国性基本医均等化的标准47
- 5. 理清政府与市场边界,建设混合型医疗服务保障体系47-49
- 结语49-50
- 参考文献50-53
- 攻读硕士学位期间完成的科研成果53-54
- 致谢54
【参考文献】
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本文编号：709338
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