恐怖组织认定模式研究

发布时间：2017-09-04 22:13

  本文关键词：恐怖组织认定模式研究

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【摘要】：自美国“9·11”恐怖袭击事件发生以后,反恐就成为国际社会共同关注的热门话题。近年来,从伦敦地铁连环爆炸事件到印尼巴厘岛连环爆炸事件再到巴黎枪击爆炸事件,恐怖主义犯罪作为有组织性的集团犯罪,犯罪率呈逐年上升趋势,严重影响国际社会的和平与稳定。与国际社会遭遇一样,我们国家也深受其害。从乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧暴恐案到昆明火车站“3·1”暴恐案,从天安门金水桥事件到拜城县暴恐事件,严重影响我国的政治稳定,阻碍经济发展,破坏社会和谐。所以要有效地打击恐怖主义犯罪,摘除这颗危害社会的毒瘤。及时准确地认定恐怖组织的前提下,才能更高效地打击恐怖主义犯罪,这也是本文作者选择恐怖组织认定模式作为研究题目的原因。本文共分为三大部分,以提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序进行写作。首先,作者从我国的三次恐怖组织认定实践下笔,仔细分析三次认定实践的认定主体、认定标准和公告程序整个过程,得出在恐怖组织认定实践操作中我国一直秉承着行政认定模式的结论。通过简略描述《中华人民共和国反恐怖主义法》(以下简称《反恐法》)的立法背景、三次人大常委会审议过程以及最终通过生效的经过,引出我国对恐怖组织认定采取的另外一种模式,即司法认定模式。不难看出,现在我国关于恐怖组织认定采用的行政认定和司法认定相结合的双规制认定模式。其次,新颁行的法律常常存在小细节考虑不周的瑕疵,我国《反恐法》也不是尽善尽美。本文结合《反恐法》的具体条文,分析我国行政认定和司法认定存在的不足之处,如司法认定存在缺陷和实施步骤不够明确、司法认定和行政认定的救济途径单一、司法认定与行政认定的衔接程序不畅通的问题。在收集大量外国反恐领域的法案和恐怖组织认定实践资料的基础上,分析国际组织、区域性组织以及反恐领域代表性国家的认定模式。尤其是对不同国家认定模式进行分类和总结,如美国、英国、印度、俄罗斯、德国、法国和意大利等国,然后结合我国的国情,吸收其对我国有益的规定。最后,针对我国认定模式存在的问题,结合国外的先进经验,提出完善我国认定模式的具体实施途径。
【关键词】：恐怖组织 反恐法 司法认定 行政认定
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-9
• 序言9-10
• 一、我国采取的恐怖组织认定模式分析10-14
• (一) 我国对恐怖组织认定的现有模式概括10-11
• (二) 我国恐怖组织认定模式存在的问题11-14
• 1. 司法认定模式在宏观上存在缺陷11-12
• 2. 司法认定模式在微观上存在缺陷12-13
• 3. 司法认定与行政认定模式各自的救济程序都存在瑕疵13
• 4. 司法认定与行政认定的衔接不明确13-14
• 5. 国际合作中的国内接受机构不明确14
• 二、域外恐怖组织认定模式的考察14-21
• (一) 国际社会采取的恐怖组织认定模式14-16
• 1. 国际组织对恐怖组织的认定14-15
• 2. 区域组织对恐怖组织的认定15-16
• (二) 反恐领域代表性国家采取的恐怖组织的认定模式16-21
• 1. 司法认定模式16-19
• 2. 行政认定模式19-20
• 3. 双轨制认定20-21
• 三、我国恐怖组织认定模式的完善21-23
• (一) 明确司法认定模式的具体实施步骤21-22
• 1. 缩小认定恐怖组织管辖法院的范围21
• 2. 完善司法认定模式的公告程序21-22
• (二) 完善两种认定模式的救济程序22
• 1. 完善司法认定的救济程序22
• 2. 完善行政认定的救济程序22
• (三) 明确司法认定和行政认定的衔接机制22-23
• 1. 法院可以按照行政认定的结果对恐怖组织裁判22-23
• 2. 行政认定能够依据司法认定结论取缔恐怖组织23
• 3. 明确司法认定以后至公告前的程序流程23
• 结语23-24
• 参考文献24-27
• 致谢27

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：794136