广西海洋生态补偿的主体和客体研究

发布时间：2017-09-11 04:16

  本文关键词：广西海洋生态补偿的主体和客体研究

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【摘要】：广西壮族自治区是我国十一个沿海省区之一,拥有漫长的海岸线,海洋资源丰富。位于热带地区,高温多雨,光热充足：多深水良港且建港条件优越：滩涂广阔,渔业资源丰富；油气资源储量大：旅游资源多样。广西虽然拥有优越的地理位置和丰富的自然资源,但经济发展依然缓慢。统计显示广西的经济社会发展水平落后于沿海发达地区15年左右,发展经济就成为当地政府的当务之急。然而随着沿海地区开发的深入,对海洋生态环境造成严重损害的产业和项目不断落户广西沿海,尤其是石油炼化、造纸等重污染工程的上马,使得中国最后的这片“洁海”面临着污染日益严重、海水质量不断下降、海洋生态系统遭到破坏等一系列经济发展中的问题。面对如此境况,广西正积极探寻发展经济和保护海洋环境协调发展的道路,这其中,实施海洋生态补偿就成为重要措施。海洋生态补偿是改善和维护海洋生态系统,调整利益相关者之问海洋环境利益及经济利益的分配的理论。本文首先对海洋生态补偿的基本理论进行研究,探寻生态补偿理论的涵义、标准和方式等基本要素,发展历程和在理论上、实践上取得的的最新研究成果。该部分的重点是通过对生态补偿理论的主要法理基础,即：公共产品理论、外部性理论、权利义务理论进行深入的研究,推导出生态补偿主体和客体的具体所指及分类。明确生态补偿的的主体分为补偿主体和受偿主体,补偿主体包括生态环境的破坏者、生态环境建设的受益者：受偿主体包括为生态环境的保护和建设做出贡献者、自然资源开发和生态环境破坏的利益受损者和因生态环境的保护和建设而丧失发展机会者。而政府作为一类特殊主体依据其在具体生态补偿案例中的不同作用作为补偿主体或受偿主体出现。生态补偿的客体分为三类：一是自然资源和生态环境：二是生态补偿的行为；三是生态补偿的行为后果。对生态补偿主体和客体的研究为下文广西生态补偿的案例分析提供理论依据。其次,以笔者对广西环境保护厅、海洋局、水产畜牧兽医局、广西水产科学院等政府部门和研究机构及北海、钦州、防城港沿海三市的实地调研所获取的资料为基础,分析广西海洋环境现状,探讨建立广西海洋生态补偿制度的必要性和可行性。结合广西已实施的自然保护区和海洋公园建设、增殖放流、伏季休渔、渔民减船转产和海洋生态修复工程等生态补偿措施进行解析,对广西海洋生态补偿的主体和客体进行分析研究。最后,将对海洋生态补偿主体和客体的分析应用于广西海洋生态补偿制度的构建。通过案例对广西海洋生态补偿的主体和客体进行研究,并结合生态补偿理论和当地实际提出广西海洋生态补偿的合理化建议,构建符合广西地情的海洋生态补偿法律制度,促进广西对海洋合理科学的开发利用,谋求海洋生态服务功能的恢复和长期稳定发展,实现广西的经济社会水平提升和海洋生态环境保护和谐发展的愿景。
【关键词】：广西壮族自治区 海洋生态补偿 主体和客体
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 引言13-15
• 第一章 生态补偿基本理论15-26
• 第一节 生态补偿的涵义15-18
• 一、国外关于生态补偿涵义的理解15-16
• 二、国内关于生态补偿涵义的理解16-17
• 三、海洋生态补偿的涵义17
• 四、生态补偿的标准和方式17-18
• 第二节 生态补偿的主体和客体研究18-26
• 一、环境与资源保护法律关系的主体和客体18-19
• 二、生态补偿法律关系的主体和客体的理论基础19-22
• 三、生态补偿主体的确准22-25
• 四、生态补偿客体的确准25-26
• 第二章 广西的自然社会和海洋环境现状26-33
• 第一节 广西自然社会现状概述26-29
• 一、广西海洋自然环境概况26-28
• 二、广西沿海社会环境概况28-29
• 第二节 广西海洋环境现状29-33
• 一、建设工程对海洋环境造成的破坏30-31
• 二、工农业污染对海洋环境造成的破坏31-33
• 第三章 广西海洋生态补偿案例分析33-49
• 第一节 广西海洋生态补偿案例33-39
• 一、海洋自然保护区的建设33-35
• 二、实施增殖放流,建设海洋牧场35-36
• 三、坚持开展伏季休渔36
• 四、渔民减船转产36-37
• 五、开展海洋生态修复工程37-39
• 第二节 广西海洋生态补偿的主体和客体分析39-49
• 一、广西海洋生态补偿的主体分析39-47
• 二、广西海洋生态补偿的客体分析47-49
• 第四章 从主体和客体看广西海洋生态补偿存在的问题49-55
• 第一节 在立法方面存在的问题49-50
• 一、主体和客体的界定不明确49
• 二、法律制度缺失,存在立法的空白49-50
• 第二节 在政府管理方面存在的问题50-52
• 一、执法能力有待提高50-51
• 二、政府强势的管理压制了市场的作用51-52
• 三、政府推动的项目周期短、延续性差52
• 四、对政府管理的监督不足52
• 第三节 海洋生态补偿的意识淡薄52-53
• 第四节 海洋生态补偿的参与程度低53-54
• 一、海洋生态补偿政策的制定,缺乏利益相关者的参与53
• 二、海洋生态补偿政策的实施,缺乏第三方的参与53-54
• 第五节 主体的利益得不到充分保护54-55
• 第五章 从主体和客体看广西海洋生态补偿的完善55-65
• 第一节 立法方面的建议55-56
• 一、明确广西海洋生态补偿的主体和客体55
• 二、完善相关法律法规55-56
• 第二节 政府管理方面的建议56-60
• 一、提高执法水平,加强对海洋生态补偿的管理56-57
• 二、完善市场机制,发挥政府和市场的互补作用57-58
• 三、提高海洋生态补偿政策的延续性58-59
• 四、加强对政府工作的监督59-60
• 第三节 提高对广西海洋生态补偿的认识水平60-61
• 一、注重宣传主体的多元化60-61
• 二、善于运用多种宣传形式61
• 三、开展群众性生态科普教育活动61
• 第四节 提高广西海洋生态补偿的参与水平61-63
• 一、建立完善的信息公开制度61-62
• 二、积极鼓励多方参与海洋生态补偿62-63
• 第五节 保护海洋生态补偿主体的利益63-65
• 一、大力发展替代生计63-64
• 二、健全社会保障制度64-65
• 结语65-66
• 参考文献66-71
• 致谢71-72
• 个人简历72
• 发表的学术论文72

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本文编号：828560