公众参与在行政决策生成中的角色重考

发布时间：2017-09-12 02:20

  本文关键词：公众参与在行政决策生成中的角色重考

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【摘要】：相较学理上和实定法上的"优待",公众参与在实践中被屡屡虚置,原因主要是:信息不对称导致参与不能或无效;对参与成本的忌惮;公民社会的未完成以及公众影响力需求的未满足;公共政策的"搭便车"效应等。对此,一方面,应当细化公众参与的具体技术:在遴选上注意代表性的强弱问题;在时间节点上,应与决策程序共生共存、并肩同行,且始终交融贯通;在方案的选定上,应克服结构化带来的弊端;另一方面,应当为有意规避公众参与、违法恣意决策的行为设定责任机制。同时,也应认识到,公众参与并非当然的、最好的制度安排,应注意其适用范围和适用方式,同时也应与其他决策程序相互配合,达成科学决策与民主决策的平衡。
【作者单位】： 浙江工商大学法学院;浙江工商大学法学基地;
【关键词】： 公众参与 行政决策 角色重考
【基金】：司法部国家法治与法学理论研究项目“行政审批制度改革与政府规制革新研究”(SFB3010)的阶段性成果 浙江工商大学法学基地2014年度立项课题(2014B005)的资助
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 公众参与已经日益成为公众考量重大行政决策正当性的“命门”。“限牌令”就是典型,天津、深圳、杭州等政府出台的“限牌令”,均因公众参与程序的缺失而备受质疑。以杭州为例,2014年3月25日,杭州发布“限牌令”,决定自3月26日零时起实施小汽车“限牌”政策。消息甫一发出,舆论

【共引文献】

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本文编号：834500