论公路超限运输路政执法的完善

发布时间：2017-09-15 07:13

  本文关键词：论公路超限运输路政执法的完善

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【摘要】：超限运输存在的原因十分复杂,涉及多方面因素,对其进行有效治理的难度非常高。往今已有众多专家学者对超限的深层成因及综合治理进行了剖析和探讨。其中绝大多数是从经济学、管理学、或工程学视角展开的。对超限行政执法进行研究的论文数量较少,对超限路政执法进行系统研究的论文则几乎为零,笔者认为这是因为超限路政执法是一项实践性很强的工作,不亲身参与就无感可发。笔者曾在路政执法一线参与治超工作多年,对超限路政执法工作有较深体会。本文就是在执法实践的基础上对超限路政执法中存在的若干实际问题进行归纳,一定程度上结合学理分析其成因,并提出完善措施或解决方案。需要说明的是,由于论题所指,本文并非大纵深、全版图的研讨如何根治超限,对超限的深层成因及治理机制问题不做过多涉及,讨论范围仅限于超限路政执法,意即本文的目的是解决超限路政执法中的突出问题,提高路政执法效果。
【关键词】：公路超限运输 路政执法 问题 对策
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 中文题要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、超限路政执法的涵义9-13
• （一）超限运输的法律界定9-10
• （二）超限与超载的区别10-12
• （三）超限路政执法的涵义12-13
• 二、超限路政执法的意义13-17
• （一）有助于维护公路本身及附属设施不受非法损害13-14
• （二）有助于遏制恶性交通事故的发生14-15
• （三）有助于促进运输市场正常健康发展15
• （四）提高公路通行效率，促进经济增长15-16
• （五）防止国家规费流失16-17
• 三、超限路政执法中存在的问题17-21
• （一）超限许可核查困难，程序复杂17-18
• （二）超限执法方式单一，超限认定依据混乱18-19
• （三）卸驳载措施落实不到位，，超限违法状态难消除19-20
• （四）处罚混乱，抗法事件频发20-21
• 四、对超限路政执法存在问题的分析21-30
• （一）超限许可制度不够健全21-23
• （二）超限路政执法程序设置不合理23-24
• （三）执法行为不规范24-26
• （四）超限执法主体过多，执法职能重叠交叉26-28
• （五）执法人员法律素养不高，执法责任落实不到位28-30
• 五、改进超限路政执法的对策和建议30-41
• （一）明确车货核查的标准和程序30-31
• （二）继续推进行政许可相对集中审批改革31-33
• （三）完善执法程序，改进执法方式33-34
• （四）推进集中处罚权制度的贯彻实施34-36
• （五）提高执法人员的法律素养及执法水平36-38
• （六）畅通公众诉求渠道，加强执法监督38-41
• 六、结论41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44-45

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本文编号：855055