依法治国视野下的基层公安机关治理研究

发布时间：2017-09-17 07:41

  本文关键词：依法治国视野下的基层公安机关治理研究

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【摘要】：我国当前正处在社会全面转型时期,也处在各类矛盾凸显的关键阶段,在此背景下,公安机关尤其是基层公安机关作为政府的重要职能部门,背负的维护社会政治经济稳定工作日益艰巨,社会的发展和变化对基层公安机关的依法治理能力也提出了越来越高的要求。2014年10月,在党的十八大四中全会上,会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这为推进基层公安机关依法行政、依法治理提供了基本遵循。基层公安机关在依法治理工作方面发挥着重要作用,在履行职能过程中,在有效维护社会政治稳定,有效打击违法犯罪活动,有效提升社会管理服务水平,有效夯实基层基础工作,有效提高执法能力和水平等各个方面都取得了一系列成绩,但纵观大局,在全面推进依法治国和构建法治政府的新视野下,基层公安机关依法治理工作仍然面临着很多不足,从执法人员的执法理念,和顶层设计的立法机制,以及警务机制运行方面都不同程度的存在着一些问题,本文试图从加强基层公安机关依法治理的重要性和紧迫性,基层公安机关依法治理中存在的问题与原因分析入手,结合已有的公安工作实践,对如何进一步提高基层公安机关的依法治理能力进行了研究和探讨,分别从强化法治观念,提升依法履职能力；完善执法制度体系,明确执法活动的标准和依据；改革决策和权力运行机制,全面落实依法行政需求；严格规范公正文明执法,促进社会公平正义；加强执法监督管理,切实提高执法质量；深化执法公开建设,有效增强执法公信力；加强队伍建设,为法治公安提供有力保障等七个方面提出了有针对性的思路和建议。
【关键词】：基层公安机关 依法治理 对策建议
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-14
• (一) 选题背景与意义11-12
• (二) 文献与研究综述12
• 1、文献综述12
• 2、研究综述12
• (三) 研究内容、思路与方法12-13
• (四) 拟创新之处13-14
• 一、加强基层公安机关依法治理的重要性和紧迫性14-19
• (一) 基本概念和理论14
• 1、基层公安机关的概念14
• 2、依法治理的理论14
• (二) 基层公安机关依法治理的重要性14-17
• 1、执法理念现代化的需要14-16
• 2、执法队伍正规化的需要16-17
• 3、执法行为规范化的需要17
• (三) 基层公安机关依法治理的紧迫性17-19
• 1、政治维稳形势日益严峻17-18
• 2、社会治安局势日益复杂18
• 3、行政管理难度日益增加18-19
• 二、基层公安机关依法治理现状分析19-25
• (一) 工作成绩19-20
• 1、有效维护了社会政治稳定19
• 2、有效打击了各类违法犯罪活动19
• 3、有效提升了社会管理服务水平19
• 4、有效夯实了基层基础工作19-20
• 5、有效提高了执法能力和执法规范化水平20
• (二) 存在的问题20-23
• 1、执法理念方面20-21
• (1) 缺乏人权意识20
• (2) 缺乏程序意识20-21
• (3) 缺乏证据意识21
• 2、立法机制方面21-22
• (1) 对于无理缠访人员的法律约束问题21-22
• (2) 对于特殊人群违法犯罪的管控问题22
• (3) 对于舆论媒体的过分炒作、虚假陈述的法律监管问题22
• 3、警务机制方面22-23
• (1) 任务职责模糊宽泛22-23
• (2) 勤务机制建设不足23
• (3) 保障机制建设缺位23
• (4) 监督机制建设乏力23
• (三) 原因分析23-25
• 1、社会形势复杂多变24
• 2、传统思想根深蒂固24
• 3、执法素质参差不齐24
• 4、顶层设计存在缺失24-25
• 三、进一步加强基层公安机关依法治理工作的对策建议25-32
• (一) 强化法治观念,提升依法履职能力25-26
• 1、深化法治理念教育25
• 2、落实领导干部法律培训制度25
• 3、健全完善执法培训机制25-26
• (二) 完善执法制度体系,明确执法活动的标准和依据26
• 1、健全制度建设机制26
• 2、推进执法标准精细化26
• (三) 改革决策和权力运行机制,全面落实依法行政需求26-28
• 1、建立权力清单制度27
• 2、健全依法决策机制27
• 3、健全完善权力制约机制27-28
• 4、改进行政管理服务工作28
• (四) 严格规范公正文明执法,促进社会公平正义28-29
• 1、严格依法办案,提高依法科学取证能力28
• 2、落实人权保障制度,保证律师执业权利28
• 3、完善法律救济途径28-29
• (五) 加强执法监督管理,切实提高执法质量29-30
• 1、健全执法过错责任追究程序29
• 2、建立重大、疑难案件集体讨论制度29
• 3、深化执法质量考评工作,整改执法突出问题29-30
• 4、加大执法监督力度30
• (六) 深化执法公开建设,有效增强执法公信力30-31
• 1、大力推进执法公开工作30
• 2、改进执法方式30-31
• (七) 加强队伍建设,为法治公安提供有力保障31-32
• 1、加强法制部门队伍建设31
• 2、大力开展公安法治文化建设31-32
• 结语32-33
• 参考文献33-34
• 致谢34

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本文编号：868130