行政机关申请法院强制执行制度的完善

发布时间：2017-09-20 03:36

  本文关键词：行政机关申请法院强制执行制度的完善

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【摘要】：我国行政强制执行体制借鉴了两大法系的制度优点,实行“以申请法院强制执行为原则,行政机关自行强制执行为例外”的体制,制度的设计是为了兼顾两方面的价值,即行政效率和司法公正,但是其实际运行的效果并不理想,出现了非常多的问题。行政机关申请法院强制执行制度本身并非立法者科学设计的制度,从制度变迁来看,更多的是一种立法趋同效应的产物。因此,它很多具体的制度设计并不一定能够达到控权和公正兼顾的目的,甚至导致了既不能达到提高行政效率的目的,也不能切实地维护被申请人的合法权益。目前,该制度存在以下一些问题:制度缺乏统一指导原则,大量调解和和解无对应的制度规范,书面和实质审查不利于保障相对人合法权益,特殊情况下结案处理方式的规定空白,行政机关申请法院强制执行权行使混乱,公民权利救济途径缺失。针对以上一些问题,本文提出以下一些完善建议:确立行政效率与司法公正兼顾的原则,引入调解、和解制度,规范审查标准和审查模式,明确规范特殊情况下的结案处理方式,确立并且规范委托执行制度,完善公民权利救济途径。行政机关申请法院强制执行制度自诞生便在控制行政权力滥用,保护公民合法权益方面发挥了重要的作用,为了兼顾司法公正和提高行政效率双重作用,笔者希望能够通过这样一些探讨为行政机关申请法院强制执行制度进一步明确化和规范化提供参考,使其全面地纳入法治的轨道。
【关键词】：行政机关申请法院强制执行 审查 委托执行 救济
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.11
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 引言7-8
• 第2章 行政机关申请法院强制执行制度概述8-12
• 2.1 行政机关申请法院强制执行的概念及相关概念比较研究8-10
• 2.1.1 行政机关申请法院强制执行的概念8
• 2.1.2 相关概念的比较研究8-10
• 2.2 立法现状10-12
• 第3章 行政机关申请法院强制执行的理论基础与争议12-17
• 3.1 行政机关申请法院强制执行的理论基础12-14
• 3.1.1 分权制衡理论12-13
• 3.1.2 基本人权保障理论13-14
• 3.2 学界对行政机关申请法院强制执行制度的争议14-17
• 3.2.1 行政强制执行权全面回归行政机关14-15
• 3.2.2 行政机关自力执行为主申请法院强制执行为辅15
• 3.2.3 建立行政执行诉讼15-16
• 3.2.4 保持现有的行政强制执行体制并完善16-17
• 第4章 行政机关申请法院强制执行制度存在的问题17-27
• 4.1 程序设定缺乏统一的指导原则17-18
• 4.2 大量调解和和解无对应的制度规范18-22
• 4.3 审查模式和标准不利于保障相对人合法权益22-23
• 4.3.1 书面审查流于形式22-23
• 4.3.2 实质审查标准不易操作23
• 4.4 特殊情况下结案处理方式规定空白23-24
• 4.5 行政机关申请法院强制执行权行使混乱24-26
• 4.5.1 立法方式划分行政强制执行权具有局限性24-25
• 4.5.2 司法实务中的委托执行未规范化25-26
• 4.6 公民权利救济途径缺失26-27
• 第5章 我国行政机关申请法院强制执行制度的完善27-46
• 5.1 确立行政效率与司法公正兼顾原则27
• 5.2 引入调解、和解制度27-31
• 5.2.1 可行性分析27-29
• 5.2.2 调解和解制度设计应当遵循的原则29-30
• 5.2.3 执行细节上应当注意的一些问题30-31
• 5.3 审查模式和审查标准31-35
• 5.3.1 审查模式32-34
• 5.3.2 审查标准34-35
• 5.4 明确规定特殊情况下的结案处理方式35
• 5.5 确立并且规范委托执行制度35-42
• 5.5.1 理论基础36-39
• 5.5.2 委托执行制度的具体规范39-42
• 5.6 完善公民权利救济途径42-46
• 5.6.1 复议制度42-43
• 5.6.2 审判监督43-44
• 5.6.3 国家赔偿44-46
• 第6章 结语46-47
• 致谢47-48
• 参考文献48-50

【共引文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 葛牧;转让定价税务案件之证明责任研究[D];厦门大学;2014年

2 刘芳;内部行政行为可诉性研究[D];辽宁大学;2014年

3 熊晓;论对行政不作为的救济[D];南昌大学;2014年

4 王小丹;云南民用运输机场综合行政执法之实践研究[D];昆明理工大学;2014年

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本文编号：885700