我国食品安全监管行政执法问题研究
本文关键词:我国食品安全监管行政执法问题研究
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【摘要】:食品作为人们生存、生产、生活中最必须、最基本的物质。食品安全则是与人们生产生活最密切、最重要的话题之一,直接影响着人们的身体健康和国民的幸福指数以及国家食品相关方面的发展水平。然而,近些年来,食品安全事故不间断的出现,引起人们的惊恐及对我国食品的信任度降低。我国食品安全监管行政执法体制的不完善是引起事故发生的重要原因之一。所以,为保证我国食品行业快速健康发展、消费者获得健康优质食品,我国食品安全监管部门必须改善目前行政执法的现状,结合我国目前食品安全基本现状,逐步完善行政执法体制的任务刻不容缓。本篇论文通过认真分析目前国内外食品安全监管行政执法现状,结合相关理论基础,对我国的食品安全监管行政执法过程中重要环节进行分析,找出我国食品安全监管行政执法过程存在的问题及原因,借鉴国外食品安全监管行政执法的先进经验,结合我国目前食品安全基本现状及基本国情,提出相应的对策及建议,以改善我国食品安全监管的行政执法。全文共分为五个部分:第一部分为绪论。本章节主要阐述了本篇文章所研究内容的研究背景、研究目的、研究意义、研究思路和方法,分析了国内外研究现状,阐述了本文研究内容的创新之处。第二部分是食品安全监管行政执法问题研究的基本理论。本章节对食品安全监管行政执法相关概念进行界定,同时,针对理论基础进行认真分析。第三部分是国内外食品安全监管行政执法现状。本章节先后分析国内外食品安全监管行政执法现状。第四部分是我国食品安全监管行政执法存在的问题及原因。本章节分析行政执法过程存在的问题,并且总结出存在该问题的原因。第五部分是完善我国食品安全监管行政执法的若干建议。本章节为本篇文章的核心章节,通过综合分析我国目前食品安全监管行政执法过程中存在的问题及原因,结合我国目前食品安全基本现状及基本国情,提出相应的对策及建议,以改善我国食品安全监管的行政执法。第六部分是结束语。本章节是整体对本篇文章内容进行了深刻的总结。
【关键词】:食品安全 行政主体 行政权 行政执法 行政问责
【学位授予单位】:西北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.16
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第一章 绪论8-15
- 1.1 研究背景8
- 1.2 研究目的和意义8-9
- 1.2.1 研究目的8-9
- 1.2.2 研究意义9
- 1.3 国内外研究综述9-13
- 1.3.1 国外研究综述9-11
- 1.3.2 国内研究综述11-12
- 1.3.3 国内外研究述评12-13
- 1.4 研究思路和方法13-14
- 1.4.1 研究思路13
- 1.4.2 研究方法13-14
- 1.5 创新之处14-15
- 第二章 食品安全监管行政执法的基本理论15-19
- 2.1 本文研究对象的界定15-16
- 2.1.1 食品安全的概念15
- 2.1.2 食品安全监管的概念15-16
- 2.1.3 食品安全监管行政执法的概念16
- 2.2 食品安全监管行政执法问题研究的理论基础16-19
- 2.2.1 价值法学理论16-17
- 2.2.2 行政主体理论17
- 2.2.3 行政权理论17-19
- 第三章 国内外食品安全监管行政执法现状19-25
- 3.1 我国食品安全监管行政执法现状19-20
- 3.2 国外食品安全监管行政执法现状20-25
- 3.2.1 美国、欧盟等国家食品安全监管行政执法现状20-23
- 3.2.2 国外食品安全监管行政执法的经验借鉴23-25
- 第四章 我国食品安全监管行政执法存在的问题及原因25-30
- 4.1 我国食品安全监管行政执法方面的典型案例25
- 4.2 结合案例透析我国食品安全监管行政执法存在的问题25-27
- 4.2.1 我国食品安全监管行政执法间断执法现象严重25-26
- 4.2.2 行政执法主体之间分工不明确26
- 4.2.3 行政执法主体之间责任互相推诿26-27
- 4.2.4 行政执法主体执法活动选择性执法现象严重27
- 4.2.5 行政执法过程中部分执法依据欠缺27
- 4.3 我国食品安全监管行政执法存在问题的原因27-30
- 4.3.1 针对行政执法主体的行政问责制度得不到有效运行27-28
- 4.3.2 法律法规不完善28-29
- 4.3.3 执法人员执法职业素养偏低29
- 4.3.4 执法思维上缺乏预防为主的执法理念29-30
- 第五章 完善我国食品安全监管行政执法的若干建议30-35
- 5.1 完善我国食品安全相关法律法规30-31
- 5.2 加强食品安全执法主体行政问责机制31-32
- 5.2.1 明确行政问责机制的承担主体31
- 5.2.2 建立不同主体问责为核心、相同主体问责相补充的行政问责体制31-32
- 5.3 建立高效、统一的食品安全监管行政执法体系32
- 5.4 提高行政主体行政执法活动执法能力32-33
- 5.4.1 加强对行政执法人员的培训33
- 5.4.2 建立专家学者团,参与行政执法全过程33
- 5.5 提高行政执法主体预防为主的执法理念33-34
- 5.6 完善食品安全行政执法程序34-35
- 结语35-36
- 致谢36-37
- 参考文献37-38
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