治安违法处罚裁量基准研究

发布时间：2017-09-28 05:40

  本文关键词：治安违法处罚裁量基准研究

  更多相关文章： 处罚裁量基准 行政裁量 治安违法 治安违法行为

【摘要】：2004年,浙江金华公安机关通过对基层执法单位实践经验归类、总结、提炼,明确处罚标准,正式将行政裁量基准机制引入治安违法处罚裁量实践,继而引发对裁量基准理论研究深入,及裁量基准与治安违法处罚相融合的正当性探讨。本文尝试对治安违法处罚裁量基准实践样本的考察分析,基于其特有法律特征考量,开展治安违法处罚裁量基准理论研究。本文第一部分着眼于治安违法处罚,分析治安违法行为及其自由裁量的概念、特有法律特征、治安违法处罚自由裁量滥用现状,查找自由裁量滥用成因,并剖析处罚裁量基准与其他自由裁量规制具体举措功效,参照国内研究成果探讨治安违法处罚裁量基准的定义、性质、法律效力;第二部分就理论界针对行政裁量基准与治安违法处罚裁量基准正当性质疑展开探讨,首先考察无裁量基准的公安基层执法单位所查处的盗窃违法行为、冒用他人居民身份证违法行为各10宗具体个案,通过对比,论证治安违法处罚裁量基准的正当性、必要性。再通过分析相关裁量基准实践样本以及部分文件中赌博违法行为具体标准,发掘治安违法处罚裁量基准实践过程中亟待完善之处;第三部分围绕治安违法处罚裁量基准设定主体、制定程序、技术构造、司法审查等难点问题,提出限定裁量基准制定主体、以基层实践为导向制定基准的程序要求、裁量基准技术的特殊考量、“行为”之外的考量因素以及几项具体标准设定规则、建议给予处罚裁量基准司法审查适度安排、将司法权依据、审查裁量基准作为人民法院的义务等治安违法处罚裁量基准构建的合理意见。
【关键词】：处罚裁量基准 行政裁量 治安违法 治安违法行为
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第一章 绪论8-11
• 1.1 研究意义8
• 1.2 研究综述8-10
• 1.3 研究的主要内容10
• 1.4 研究方法10
• 1.5 创新点10-11
• 第二章 治安违法处罚裁量基准概述11-18
• 2.1 治安违法行为的概念及限定说明11-12
• 2.2 治安违法处罚自由裁量权概述12-15
• 2.2.1 治安违法处罚自由裁量的概念及法律特征12-13
• 2.2.2 治安违法处罚自由裁量滥用及成因13-14
• 2.2.3 治安违法处罚裁量基准与自由裁量滥用治理其他具体举措功效分析14-15
• 2.3 治安违法处罚裁量基准的引出15-18
• 2.3.1 治安违法处罚裁量基准的定义及性质15
• 2.3.2 治安违法处罚裁量基准的法律效力15-18
• 第三章 治安违法处罚裁量基准实施考察18-26
• 3.1 治安违法处罚裁量基准的质疑及其回应18-23
• 3.1.1 治安违法处罚裁量裁量基准正当性质疑18-19
• 3.1.2 裁量基准缺失之自由裁量运行情况调查19
• 3.1.3 裁量基准缺失之自由裁量运行情况分析19-20
• 3.1.4 治安违法处罚裁量基准理论质疑的探讨20-21
• 3.1.5 治安违法处罚裁量基准的积极功效21-23
• 3.2 我国治安违法处罚裁量基准制定现状23-24
• 3.3 裁量基准文件样本具体行为标准分析24
• 3.4 被考察的裁量基准样本存在的问题24-26
• 第四章 治安违法处罚裁量基准的优化对策26-35
• 4.1 治安违法处罚裁量基准设定主体26-28
• 4.1.1 县级以上公安机关享有裁量基准限制制定权26-28
• 4.1.2 体系构筑裁量基准之设想28
• 4.2 治安违法处罚裁量基准设定程序28-30
• 4.2.1 以基层实践为导向制定基准29
• 4.2.2 听取意见纳入审议决定29
• 4.2.3 治安违法处罚裁量基准的公布实施29
• 4.2.4 治安违法处罚裁量基准的修正完善29-30
• 4.3 治安违法处罚裁量基准的技术构造30-33
• 4.3.1 治安违法处罚裁量基准技术的特殊考量30-31
• 4.3.2“行为”之外的考量因素适用规则31-32
• 4.3.3 几项具体标准设定规则32-33
• 4.4 治安违法处罚裁量基准之司法审查33-35
• 4.4.1 司法审查之现状考察33-34
• 4.4.2 将司法权依据、审查裁量基准作为人民法院义务34
• 4.4.3 给予司法审查适度安排34-35
• 结语35-36
• 附表清单36-41
• 参考文献41-43
• 致谢43

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 陈章;关于环保法规中违法处罚的“滞后性”问题初探[J];中国环境管理;1996年04期

2 张全明，雷信泽;论元代赋税课管中的违法处罚[J];华中师范大学学报(哲学社会科学版);1994年01期

3 小田;《金融违法处罚办法》出台[J];广东金融;1999年03期

4 张全明;论元代赋税课管中的违法处罚[J];内蒙古大学学报(哲学社会科学版);1994年01期

5 ;我省交通违法处罚新标准(选登)[J];安全与健康;2005年02期

6 凯风;;期待制度发力,让环保执法硬起来[J];环境;2014年07期

7 吴振祥;;程序违法处罚无效[J];中国质量技术监督;2006年07期

8 ;[J];;年期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 刘鹏;环境违法处罚岂能“挠痒痒”[N];建筑时报;2013年

2 杨彦;银行缴罚款,记录即消除[N];人民日报;2008年

3 本报评论员 林琳;交通违法处罚“打折”，“卖”的是公共安全[N];工人日报;2013年

4 谷建业;浅谈正确行使水利违法处罚权[N];中国水利报;2001年

5 金鑫;吉林研发违法处罚异地缴罚系统[N];人民公安报·交通安全周刊;2012年

6 本报评论员;加大交通违法处罚力度 共同维护城市有序环境[N];成都日报;2013年

7 记者 方兴业;交通违法处罚条例可望通过[N];深圳特区报;2010年

8 李克杰;交通违法处罚别像“记黑账”[N];工人日报;2012年

9 焦轩;道路交通违法 异地可缴罚款[N];北方法制报;2009年

10 本报记者　 喻寒松;我省出台价格违法处罚新规[N];江淮时报;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 欧阳泽霖;东莞市交警支队现场交通违法处罚系统的研究与分析[D];云南大学;2015年

2 罗W，

本文编号：934105