南京市军民融合创新系统政策体系优化研究

发布时间：2020-03-18 08:25

【摘要】：“军民融合深度发展战略”是我国政府从我国国情出发,制订得事关我国全局发展的国家战略,军民融合战略有利于统筹我国经济建设与国防建设齐头并进。虽然军用产业和民用产业传统看来在生产经营上具有很明确的界限,但事实上,二者在高科技领域的基础研究与技术开发存在共性和相似点。长期以来,军用产业和民用产业在技术开发上各自为阵,孤立研究,导致技术重复开发,造成人力、物力、财力的重复投入,不仅使得资源浪费,还会造成军民产品的成本上升、价格上升,进而造成规模不经济。利用军民两个口子企业的技术共通性进行军民融合发展是有效利用资源、降低生产成本和风险、加速技术创新的必然选择。各级政府在军民融合创新系统中扮演者主导者和推动者的角色,通过制定政策等措施推进、引导各省市的军民融合深度发展。南京市作为江苏省省会,在历史条件和经济发展上都有军民融合发展的有利条件,在国家大背景下,更是积极地抓住机会,把发展区域军民融合创新系统作为城市发展的重点之一。在以往军民结合的基础上,现在的发展更强调深度融合,如何实现深度融合则要重视目前的形势,用变化的眼光看问题,强调用不同以往的发展方式、抓住根本进行变革。本文基于OECD国家创新体系理论,对南京市军民融合创新系统的政策体系进行分析,发现现存问题,提出优化建议,旨在通过构建一个完善的政策体系来促进南京地区军民融合创新系统的效率提升。从目前南京市军民融合创新系统存在的问题入手,分析我省市军民融合发展政策体系上的不足与发展障碍。通过调查研究得出,南京地区军民融合创新系统的主要问题在于政策体系构成不完善、创新系统内知识流通不畅和军民融合创新系统合力不足。通过理论和经验分析,本文认为完善顶层设计的规划,构建一个各主体畅通运作、制度完善的综合运行体系,构建一个完善的政策体系,是保障军民融合“深度”发展的根本所在。
【图文】：

军民,企业,工业制造,企业主

．．开展军民技术合作时间逡逑表４．１企业开展军民技术合作时间逡逑项逦小计逦比例逡逑邋年逦２４逦３８．７１％逡逑邋年逦６逦９．６８％逡逑邋年逦７逦１１．２９％逡逑以上逦２５逦４０．３２％逡逑写人次逦６２逦－逡逑知，受访企业“参与军民融合领域１－３年”的占比和己经“参比最高。对于企业而言，参与军民融合过程时间长短的不同所主营业务所属行业类别逡逑．

单位,技能型人才,企业,管理型人才

Ｃ逦６２逦２００逦３．２２５８逦０．５７１２逡逑：Ａ．管理型人才；Ｂ．专业技术型人才；Ｃ．技能型人才）逡逑据问卷调查可知，企业对于不同类型人才供给的满意度按照技能型人才、专业技术型人才依次递增。通过进一步询问调查了解到，目前企业对于求一般通过与高校合作或者研宄院合作能够满足，，但是技能型人才却经的窘境。部分企业表示，很多蓝领工人的工资比白领的工资更高，但是却于军工产品对精确度和精密性的要求比较高，所以一线技能型工人一般能独立上岗，很多人无法胜任或者坚持不到最后而中途离开了。此外，的满意度也处于中等水平，有企业表示，民参军进程对企业内部的机制需要专业的有经验的管理型人才来辅助企业完成内部体制机制改革，但成本很高，二来也很难招募到本公司。逡逑（９）关于民参军、军转民的困难度认知逡逑过调查问卷我们了解到，有４６．１５％的受访企业认为民口单位进入军品还有２３．０８％的受访企业认为民口单位进入军品科研生产非常难，只有１选择了难度一般，仅有１３．７７％的受访企业选择了较易。逡逑９０．００％逦Ｓ４．６２％逡逑
【学位授予单位】：南京理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F426.48;E25

【参考文献】