长春市推进产学研合作发展中的行政指导问题研究

发布时间：2020-05-26 02:44

【摘要】：产学研合作发展是国家创新体系建设的一个重要组成部分。推动产学研合作发展有助于我国争夺科技与经济结合的制高点,而且对于促进当地经济发展有着强大的动力。行政指导是政府公共服务的手段之一,将行政指导与产学研合作发展结合起来,有利于当地政府为产学研合作发挥出更大的职能效应,从而使产学研合作得到更好的发展。长春市作为我国东北的重要工业城市,近些年在产学研合作方面取得了较大进展,但从实际情况看,长春市促进产学研合作发展中的行政指导依然存在较多的问题,如何解决这些问题成为一项的重要的研究课题。为了促进行政指导在产学研合作中发挥重要的作用,本文以此为课题展开深入的研究。本文主要研究了长春市推进产学研合作发展的行政指导问题,首先梳理了产学研合作、行政指导、产学研合作发展中的行政指导等概念,由此明确产学研合作发展中行政指导的必要性。其次基于三重螺旋理论,针对长春市科学技术局,长春市工业和信息化局,长春市企业以及学校科学院展开了实地访谈和问卷调查,根据调查结果分析了长春市在产学研合作发展中行政指导现状,并进一步分析整理出行长春市推进产学研合作发展中政指导的系统化和和长春市推进产学研合作发展中行政指导的规范化这两个大方面存在的问题及行政指导存在问题的成因,其中主要问题包括:人才培养的行政指导不规范、企业集聚发展规划布局的行政指导不完善、金融服务平台布局建设的行政指导缺位、科技成果转化维护的行政指导缺失,信息服务平台构建的行政指导不够完善、行政指导的立法不够规范化、行政指导主体缺乏规范性、行政指导的程序缺乏规范性,主要问题的成因包括:缺乏对产学研中的行政指导的正确认识、行政指导运用中行政人员缺乏较高的综合素质、行政指导的法律规范缺乏系统化、以及合法权益救济的行政指导的规范性不足、行政指导运用中缺乏行政相对人的参与。最后通过国内外相关经验的启示,结合存在的实际问题以及服务型政府理论,制定出长春市推进产学研合作中行政指导的具体优化对策,由此完成整个研究计划。长春市产学研合作发展的行政指导既有共性问题,也有个性问题。从整体看,本文探究了长春市政府介入产学研合作发展的重要性和必要性,由于我国行政指导在产学研合作发展中的运用尚处于初级阶段,与西方发达国家相比还存在一定差距。希望本文的研究可以为长春市的发展提供一定的参考,通过不断的完善和优化,行政指导这一柔性的行政管理手段在长春市推进产学研合作发展中将发挥出更大的作用。
【图文】：

式进行草案的通过；二是规范行政指导指导程序：首先第一步是行政机关依托法律法规和其职权范围内，通过调查评估等手段，发布具体的动议，然后第二步是行政机关秉承着尊重被指导的知情权，，被指导人被告知行政机关所拟定的相关信息，最后是给被指导人留出充足的时间对行政机关提出意见或者建议，以及对其利害关系的表明理由。从总体看，行政指导的系统性较强，而且具备较强的规范性，在产学研合作发展中能够发挥出较大的作用，因此产学研合作发展的行政指导非常有必要。
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F279.27;D630

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 陈立军;杨世武;;论行政指导的法治化[J];财经政法资讯;2001年05期

2 梁蓉;;当前我国行政指导存在的问题及原因分析[J];铜仁职业技术学院学报;2008年01期

3 宋岩虎;赵树滨;;论我国行政指导制度的构建[J];石家庄联合技术职业学院学术研究;2007年02期

4 王炳;;反垄断法实施中的行政指导滥用及其矫正[J];中国行政管理;2019年03期

5 任卓;;论行政指导规范化[J];法制与经济;2019年07期

6 吴帅;;村民自治中政府行政指导文献回顾:精髓与问题[J];才智;2017年35期

7 万克夫;张翔翔;万里行;;浅议行政指导保障措施——以文化产业为视角[J];法制与社会;2018年17期

8 刘亚娟;张晓萍;;政府行政指导下的软法治理新探[J];领导科学;2018年24期

9 李铭;;论警务实践中行政指导的概念、形式与特征[J];中国人民公安大学学报(社会科学版);2017年02期

10 李娜;万克夫;;浅探我国音乐节产业发展的行政指导问题[J];中外企业家;2017年16期

相关会议论文 前10条

1 张磊;;浅谈行政指导在市场经济中的作用[A];新世纪行政管理研究——湖北省行政管理学会1999年年会暨“政府管理与国有企业改革和发展”理论研讨会论文集[C];1999年

2 崔冬;;论环境行政指导在水资源保护中的运用[A];水资源、水环境与水法制建设问题研究——2003年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（上册）[C];2003年

3 杨海坤;;中国行政指导理论研究报告[A];2003年政府法制研究[C];2003年

4 钭晓东;赵胜军;;环保与经济发展的双赢范式研究——温州需求诱致型行政指导机制变迁与环境行政方式拓展[A];适应市场机制的环境法制建设问题研究——2002年中国环境资源法学研讨会论文集（上册）[C];2002年

5 曹静晖;王郅强;;论我国社会管理中的行政指导[A];中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集[C];2004年

6 尹文平;赵振方;可成;杨振民;;浅谈行政指导与卫生行政执法[A];首届全国卫生法规、标准效益评价技术研讨会暨讲习班论文汇编[C];2000年

7 王小钢;;蓄滞洪区建设和管理立法冲突和法律缺位分析——以《武汉附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定》为参照[A];水资源、水环境与水法制建设问题研究——2003年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（下册）[C];2003年

8 成红;张辉;;循环经济法律调整机制[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集（第一册）[C];2005年

9 吴国干;;行政指导法律性质之学理反思[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

10 李晓萍;张弛;;政府消费警示的可诉性探析——以“多宝鱼案”、“砒霜门”为出发点[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

相关重要报纸文章 前10条

1 记者 任震宇;市场监管总局对电商企业开展行政指导[N];中国消费者报;2019年

2 宋锋;省市场监管局对济南市部分经营企业开展行政指导工作[N];联合日报;2019年

3 鞠闻;总局召开“6·18”网络集中促销活动行政指导座谈会[N];中国工商报;2018年

4 晖成;山西运城：积极探索 拓展行政指导新领域[N];中国工商报;2017年

5 闫家界 王璐;亮星党建“4+2” 提高效能优服务[N];中国工商报;2017年

6 孙建新 杨小红;湖州商标“贷”来2.78亿元[N];中国工商报;2017年

7 江苏省南通市如皋市城市管理局 缪卫华　王小星;推行行政指导 提升城管执法效能[N];中国建设报;2015年

8 昆山工商局 徐华;发挥行政指导作用 提升市场监管水平[N];江苏经济报;2015年

9 苏报记者 苏菁 苏报通讯员 缪静;2.6万件行政指导改变了什么？[N];苏州日报;2015年

10 陈辉 河南省通许县人民法院;行政指导的五种可诉类型分析[N];人民法院报;2015年

相关博士学位论文 前2条

1 曹静晖;论中国转型发展中行政指导的危机与重构[D];吉林大学;2005年

2 朱中一;法治视野中的中国行政指导[D];苏州大学;2004年

相关硕士学位论文 前10条

1 胡方奕;长春市推进产学研合作发展中的行政指导问题研究[D];东北师范大学;2019年

2 张锐;证监会对上市公司窗口指导研究[D];西南政法大学;2018年

3 王焱敏;我国行政指导卡特尔的反垄断规制[D];浙江大学;2019年

4 朴玉兰;韩国行政指导法律问题研究[D];东北林业大学;2018年

5 范婧婧;我国行政指导程序的法治化研究[D];福州大学;2017年

6 孔德佳;旅游监管中行政指导运用研究[D];江西理工大学;2018年

7 肖瑞霆;我国行政指导适用中的困境与对策[D];江西理工大学;2017年

8 靳谦;行政指导视角下的服务型海关建设研究[D];内蒙古大学;2017年

9 马杰;行政指导的司法救济研究[D];广州大学;2017年

10 李娜;我国文化产业行政指导的系统化与规范化研究[D];江西财经大学;2017年

本文编号：2681159