我国信息服务政策文本研究

发布时间：2020-11-10 06:42

　　 当前,我国信息化进程和信息服务业发展非常迅速,信息服务政策在我国信息化及信息服务业发展过程中具有非常重要的作用。对信息服务政策的研究可以掌握政策发文主体的构成及合作情况、政策主题及目标、政策工具运用情况等。然而,我国目前对信息服务政策的研究相对比较匮乏,已有的研究大多是以某个地域或领域为切入点来研究信息服务政策。在研究方法上,以定性分析为主,缺少定量研究。目前来看,越来越多的学者运用定量的方法分析政策并获得了较好的研究成效。基于此,本文运用社会网络分析法、共词分析法等方法研究我国信息服务政策。根据彼得霍尔的政策范式理论以及政策研究的重要要素,参考社会网络分析方法理论、内容分析方法理论、政策工具理论,在政策发文主体、政策主题、政策工具的政策文本分析范式三维框架下探讨我国信息服务政策。本文研究的对象是信息服务政策。首先,搜集信息服务方向的政策文本集,共搜集到172条相关政策,对政策精读后进行筛选,最终获得有效政策文本136条,其中包括1086条具体的政策条款。梳理该时间段内我国信息服务政策的发展阶段,将我国信息服务政策划分为四个发展阶段。对信息服务政策的单独发文主体和联合发文主体分别进行描述性统计分析,运用社会网络分析方法研究政策发文主体的网络结构及中心性。其次运用共词分析方法构建相关矩阵和相异矩阵,对矩阵分别进行因子分析和聚类分析,通过分析的结果划分我国信息服务政策的主题领域,并进行主题分析。然后是从政策工具的视角研究我国信息服务政策,因为政策具有多维的特性,所以从政策工具结合产业分布的综合角度研究我国信息服务政策。基于以上三部分的分析,最后得出以下结论:第一,目前我国信息服务政策仍以单独发文为主,各部门间的合作有待进一步加强。第二,我国信息服务政策可以划分为3大主题9个领域。第三,我国信息服务政策环境型政策工具数量非常多,超过总数量一半以上,其次是供给型政策工具,需求型政策工具的数量最少,三种类型的政策工具分布不均,搭配情况有待改善。综合以上研究结论,给出以下几点建议:第一,政策发文主体应更加重视信息服务政策发布的系统性,增加相关方向的政策发文量。第二,政策发文主体应重视信息服务方向的政策文件更新及其连续性。第三,加强部门合作以及部门间的沟通能力。第四,政策发文主体在政策制定时应考虑多政策主题方向的阶段性和均衡性特征。第五,政策发文主体应更加重视政策主题的特色性与系统性发展。第六,加强政策工具的合理搭配使用。第七,在注重法规管制的同时加强市场建设。
【学位单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：G203
【部分图文】：

?３理论基础与框架构建????的重要研究内容与方向。本文基于文献阅读，总结出政策文本分析包括政策发文主体，政策主题，政策工具。其中，政策发文主体是构及其关系行为，政策主题是政策本身内容挖掘，政策工具是政策，三者的相互交叉逻辑关系构成了政策分析范式的基本框架，具体

基于彼得霍尔的政策范式理论，并结合以往政策文本研究经验，??本文将从政策发文主体，政策主题，政策工具三方面对我国信息服务政策进行研??究，并构建我国信息服务政策文本分析的框架，具体见图３－２。??信患服务政策发文主?信息服务政策发文主体?信患服务政策发文??体描述性统计分析?合作网络结构涡芰分析?主体中心性分析??１１?ＩＩ?１‘丨???＾???｜信息服务政策?基于政策领域的信息?信息服务政策??｜?领域划分?服务政策主题分析?主題统计??????信患服务政策工具及其组合分析???＾＾???信息服务政策单维Ｉ化分析｜信患垠务政策多维重化分析Ｐ?????１?一??图３－２信息服务政策分析框架图??政策发文主体研究，此部分主要对搜集到的我国信息服务政策的政策发文主??体进行研究，本文将信息服务政策发文主体分为单独发文主体和联合发文主体，??首先对政策的单独发文和联合发文主体分别进行描述性统计分析，这部分主要研??宄了发文主体的构成情况及发文状态。然后运用社会网络分析方法研究联合发文??主体的网络结构演变情况，最后从点度中心度、中间中心度、接近中心度三个方??面对联合发文主体的中心性进行研究。??政策主题研宄，这部分首先是运用内容分析法中的共词分析方法构建高频关??键词，其次是建立相关矩阵和相异矩阵，再次对相关矩阵和相异矩阵进行多元统??计分析，运用的方法是是因子分析和聚类分析，然后对因子和聚类分析的结果进??行研宂

些政策主题的持续研宄。有研究表明，我国的信息政策研宄与“五年规划”一致，??以“五年规划”为期限来研宄更符合实际２。综合以上政策划分研宂方法，以及??我国信息服务政策文本年度数量发布曲线图（图４－１），发现２００１年、２００６年、??２０１１年是政策发文数量的几个转折点，同时也是“十五”、“十一五”、“十二五”??规划的开始年份。本文将我国信息服务政策划分为以下四个阶段：“九五”前－??１马费成，裴雷．我国信息资源政策与法律的实践与需求［几图书馆论坛，２００８，?２８（１）１８．??２裴雷，李向举，谢添轩，等．中国信息政策研宂主题的历时演进特征（１９８６－２０１５年）［Ｊ】．数字图书馆论坛，??２０１６（７）：１９－２７．??２０??
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本文编号：2877613