M水库PPP项目主要利益相关方合作机制研究
本文关键词：M水库PPP项目主要利益相关方合作机制研究 出处：《山东大学》2017年硕士论文 论文类型：学位论文
【摘要】：水利工程作为重要的公共基础设施,长期以来以财政投入为主,受各级政府财力限制,水利工程体系仍不健全,需要加快完善基础设施网络。水利建设产业链条长、投资规模大、吸纳就业多、不易造成重复建设和产能过剩,在稳增长中发挥着积极的带动作用。传统的水利工程建管模式具有某些垄断特征,管理水平和效益比较低。采用PPP模式鼓励和吸引社会资本参与水库工程建设运营,对于解决地方政府筹资难题、提高水库管理效率有着重要的意义。如何结合水库建设特点充分发挥PPP模式的优势、保障合作顺利进行是在水库建设管理领域推广PPP模式所必须解决的问题。水库项目涉及的利益相关方众多,协作关系错综复杂,研究主要利益相关方的合作机制是保障水库PPP项目顺利实施的关键。论文以项目主要利益相关方管理的视角,运用综合管理理论进行M水库PPP项目研究,进一步丰富了风险管理、利益相关方管理等理论的应用成果,具有较为重要的意义。论文从当前水利工程建设和国家鼓励提倡推广PPP模式的大背景出发,以M水库PPP项目主要利益相关方合作机制为主要研究对象,从M水库建设面临的困难、项目主要风险、主要利益相关方基本目标和利益冲突等方面入手,构建起以建设管理、收益共享、风险共担和监管协调机制为主要内容的项目主要利益相关方合作机制。论文结合M水库实际,借鉴国内典型PPP项目失败的教训,识别出M水库PPP项目面临的主要风险;运用米歇尔评分法和层次分析法界定M水库PPP项目主要利益相关方,分析其基本目标和利益冲突;从国内现行法律法规要求、合理确定社会资本回报率和设置社会资本参与PPP项目基本要求的角度,提出了 M水库PPP项目中社会资本的选择方式;基于项目的组织结构形式和各主要利益相关方的权力义务,提出了 M水库质量、进度和成本管理建议;在尽量满足各利益相关方基本目标的基础上,提出了项目收益共享和保障措施,提出了项目风险分配原则和应对措施;按照沟通管理的基本步骤分阶段提出了 M水库PPP项目沟通管理措施,建立了政府监管和社会监管相结合的综合监管体制。论文综合运用风险、质量、沟通等项目管理理论,较为系统的构建了 M水库PPP项目主要利益相关方的合作机制,进一步丰富了相关理论的应用研究。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F283;F426.91
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