我国矿产资源风险勘查投融资机制研究

发布时间：2020-03-17 22:07

【摘要】：我国正处在城市化和工业化进程中,国民经济的快速发展对工业的基础原材料矿产资源需求强劲,国内矿产资源储量增长远远跟不上矿产资源的消费量。目前我国的石油、铁矿石、铜矿等大宗矿产品对外依存度均已经超过50%,如果情况难以改变,今后20～30年这一趋势还将有可能恶化。因此,当中央、国务院领导多次强调加强地质工作,要在利用全球矿产资源的同时,立足国内加大我国地质找矿力度。众多学者研究结果表明,我国具备寻找大矿的地质条件,而且近年来,随着我国地质找矿工作加强,已经发现了一些新的具有巨大资源潜力的矿产地,这为进一步发现新的矿产资源带来了希望。要加大我国国内地质找矿力度,重任就落在了承担找矿主力军的地勘单位肩上。然而,除了劳务和技术力量投入外,融资难是当前制约地质勘查业发展的瓶颈。在当前市场经济体制下,中央和地方政府财政已经不再承担主要的商业性地质勘查投入,而是通过少量的政府投入引导和带动社会资金进入地质勘查领域。由于矿产勘查是矿业整个发展阶段的最早期阶段,在这一阶段的投资是一项高风险、高投入、高收益、专业性强的投资事业,属于风险投资范畴,本文将其定义为矿产风险勘查投资。对于一般的社会资金,由于担心矿产风险勘查失败率高,因此不愿也不敢进入这一领域。要解决这一矛盾,就必须建立一种适合中国特色的矿产风险勘查融资、投资机制和退出机制,引导社会富裕资金进入矿产风险勘查领域,加大地质找矿投入,以期发现更多新的矿产地,形成矿产风险勘查的良性循环,最终保证矿产资源的持续发现和供应。国内外矿业发展经验表明,通过建立矿业资本市场平台,可以充分调动全社会资本参与矿业发展,特别是建立资源类创业板可以解决矿产风险勘查的资金来源问题,激活矿产勘查企业勘查积极性。因此,本文结合国外风险投资发展经验和资源类创业板设计了适合我国地勘企业和金融机构融合的矿产风险勘查融资和投资机制流程以及有利于风险勘查投资退出的矿产风险勘查创业板制度。建立我国矿产风险勘查的融资和投资机制,首先要将当前的地勘单位改造为具有现代管理制度的股份制企业,明确地勘企业的法人地位和矿业权财产属性,以规范风险投资管理机制,保障风险投资者利益和风险投资企业(即地勘企业)的权益,充分发挥金融机构参与矿产风险勘查的投资积极性和管理积极性,推动地质找矿和金融投资管理专业技术和人才的创新结合,最终形成地质找矿技术和矿业风险资本的相互融合促进,共同发展,保障我国矿产资源安全,繁荣我国的矿业经济,促进我国经济的有好又快发展。建立矿产风险勘查创业板首先要求政府监管机构制定严格完善的法律法规制度,特别是要从法律层面坚决杜绝矿产风险勘查企业地质资料信息披露造假的现象存在。国外经验表明,地质资料信息造假是影响矿业资本市场顺利发展的重要因素之一。因此,在制度设计的最初阶段就认真加以研究防范。
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F426.1

【参考文献】