蒙古国的石油开发与蒙中石油开发合作问题研究

发布时间：2020-03-24 03:01

【摘要】：蒙古正大力发展采矿业，希望依靠矿产开采业的发展带动其他行业的发展，2010年，蒙古正式进入了石油开采国列表，并成为全球第31个石油开采国。根据蒙古石油局统计数据显示，2012年，蒙古国的石油潜在储量为8.7亿吨，其中2013年证实新增储量3.3267亿吨，随着新油田的不断被发现，其潜在储量也在不断增大。但由于储量未被完全探明，勘查工作仍处初期状态，被开采量也是十分小的，在这种情况下，蒙古国的燃料消费主要全部依靠进口，导致了蒙古国石油几乎100%依赖进口，并且，蒙古国石油产品的需求总量大体上以每年11%的速度增长。由于石油进口不稳定，以及石油价格的大幅波动，使得蒙古国在经济上蒙受过了不少损失。基于这样的背景，蒙古国当务之急是需要尽快进行勘探，增加开采量，以满足国内工厂对石油原料的需求，避免进口石油产品价格变动对蒙古国经济带来的不利影响。根据蒙古对本国石油资源的研究，蒙古国蕴藏石油资源的大型矿床都处于中国大型矿床的连续段，而中国石油勘探和开采的经验和技术位于全球前列。因此，蒙古可以在石油勘探和开采活动上同中国合作。同拥有先进科学技术、众多人才、丰富经验的中国公司合作，会使蒙古国石油勘探工作在很短的时间内实现跨越式发展，并迅速进入开采阶段，为蒙古经济增长创造有利条件。虽然蒙中两国多年来在诸多行业里都有着一定的合作经验，，但是石油勘探开采行业里的合作却处于初始阶段，因此将不可避免的遇到很多问题和挑战。为进一步加强蒙中石油开发合作，本文认为蒙古应进一步加强基础设施环境的建设，进一步完善投资环境的建设，并进一步完善法律环境的建设。全文共分为七个部分：第1章导论。简要阐述了本文研究目的及意义、相关文献综述、研究思路、论文结构及研究方法,并指出本文研究的创新与不足之处。其中，文献综述涉及自然资源及其与经济增长关系的理论、国际直接投资理论及其与自然资源的关系的论述。同时，对蒙古国石油工业的发展历史、现状及其特点以及蒙中石油开发合作的现状与主要问题进行了概括性的介绍。第2章介绍了蒙古国的石油开发的历史、现状及其特点。文中首先介绍了蒙古石油勘探和开采历史，包括1990年以后蒙古石油工业的发展、蒙古国石油使用情况以及当今石油市场状况。文中指出了蒙古大部分蕴藏石油的区域几乎未被探明的主要原因：一是基础设施不完备；二是特殊的气候使得石油工作的开展只能是季节性的；三是组织不当；四是开发资金比较匮乏。近几年，蒙古对石油资源的勘探逐年增多，石油开采量也明显提高。从目前已开始进行开采的区块来看，石油产出效果良好。所以，在鼓励对已被探明储量油矿进行开采的同时，在具体运营活动中还应该重视与经验丰富、科技发达的邻国合作，以便有效快捷地探明更多的石油矿藏。第3章论述了蒙古自身的石油开发及蒙中石油开发合作等相关问题。文中主要介绍了蒙古国石油开采现状以及蒙中石油开发合作可能出现的阻碍及其成因。蒙古国石油开发活动变得越来越多，蒙古国已对3个油田开始进行开发。目前，蒙中两国的合作关系处于最友好的时期，具备了发展各个领域互利合作的条件，其中最重要的一个合作领域就是矿产勘探开采行业。近几年，石油产品在两国对外贸易中所占比例不断上升，因此，加强石油开采领域合作是恰逢其时。第4章蒙古石油开发的基础设施与投资环境。文中研究了蒙古采矿的基础设施与石油开发的基础设施环境、蒙古国矿产开采行业的投资环境以及对石油开采的投资现状。文中还论述了石油开采与基础设施、投资环境的密切关联。第5章分析了蒙古石油领域的法律情况与政府所实施的政策。司法环境是解决石油产业各种问题的基础。文中研究了蒙古国石油行业的司法环境和石油产品分成合约等问题。石油开采勘探行业的外国投资者最重视的就是该国社会经济的稳定性及良好的司法环境。由于石油工业是投资风险较高的行业，因此，为了吸引外资蒙古必须确保本国石油行业司法环境的稳定性并杜绝官僚主义。第6章探讨了如何进一步加强蒙中石油开发合作。文中提出了系列政策建议，如，进一步加强基础设施环境的建设，进一步完善投资环境的建设，进一步完善法律环境的建设等。在基于现有研究的基础上，作者对解决蒙中两国石油产业合作所面临的重点问题表达了自己的观点。第7章总结了蒙中石油开发合作的发展前景。
【图文】：

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查区域只涵盖了全国领土的 30%左右。勘探调查一般由预测阶段、预期进一步调查等步骤组成。因为勘探工作需要大量投资、时间较长，所以展不是很快。1980 年代末-1990 年代初，蒙古同美国、英国、加拿大、的研究组一道，重新对曾进行过石油勘查区域的研究数据进行梳理，对开展了研究工作，划分出可能储藏石油的 13 个主区块和 50 个副区块。国可以拿出几个区块向国际公开招标。蒙古国划分出区块情况如下：1992 个石油区块；2001 年，2 个石油区块；2005 年，1 个煤层甲烷器气区块个石油区块，总共 28 个。此外，还将图胡穆-10(Tuhum)区块分成两个区干额勒思 13 (Tsagaan els)和宗巴彦 14(Zuunbayan)等区块签订了石油，勘查区块总数已达 30 个。据统计，蒙古国石油管理总局所颁发的勘探涵盖了 56 万平方公里面积。与国际标准相比，这个是非常大的面积，占分之一。

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有着科学依据的预测储存量，不仅能吸引投资者而且还能使他们产生信，蒙古国在尽最大的努力确保能准确测试石油储存量。前蒙古国石油资源储量仍然采用前苏联 1928 年制定的分类体系。在国 1972 年起，石油工程师联盟、世界石油组织等机关制定资源分类C/AAPG/SPEE Petroleum recources management system/PRMS 体系最早定，其次在 2007 年和 2010 年进行修订。目前，世界大部分国家的石油行该体系。①蒙古国石油勘探活动及相关储量原来都按照苏联标准来执储量计算级别及分类体系已经不符合当今世界的储量分类体系。2010 年级别计算出了 1.19 亿吨储量，这仅是在大庆塔木察格场地的储量，不过会增长。在这个关键时刻，蒙古国需制定和实施符合本国情况，适于国计算分类体系。②
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F426.22;F416.22

【参考文献】