中国电力价格规制改革研究

发布时间：2020-07-04 15:28

【摘要】：随着市场经济在我国的深入发展,作为对传统自然垄断的电力产业的规制改革正在进行。电力产业是关系到国计民生的基础性产业,电价改革作为电力体制改革的核心内容,关系到整个电力产业改革的成败。因此,对我国电价形成机制及电价规制改革的研究无疑具有重要的现实意义。我国电力产业的价格构成基本上延续着计划经济条件下的政府定价模式,由于其它产业的价格已由市场竞争形成,因此电力价格受其影响,在价格形成机制中也具有一些市场经济成份,但在实际价格制定中电力企业才是真正的主导者。由于电力产业的技术性强,经济特征复杂,信息不对称性高,使得政府和企业在价格博弈中,政府的定价往往倾向于企业。造成定价方法缺乏科学性,致使企业定价处于垄断地位,企业生产缺乏效率。而且目前实行企业上报成本,政府审核制定或批准价格,给企业造成利用垄断地位虚报成本的机会,成本缺乏约束机制。发电企业之间没有形成真正的竞争,竞价上网没有落到实处。另外电力价格结构不合理,种类多而且复杂,单一制定价方式使定价缺乏灵活。最后,在电价规制方面的法律法规和监督机制不完善,也是我国电价改革中的一个重要问题。本文以我国电力价格规制为研究对象,运用规制经济学中的激励性规制理论、一般的经济分析方法和博弈论的有关分析方法,对我国的电力价格规制的演进、现状和存在的问题原因进行分析,针对问题改革现有电力价格定价的不足之处,提出实施竞争机制,全面落实竞价上网,改善价格结构,引入激励性竞争机制,完善法律法规建设和监管机构的监管职能。本文的基本框架和主要内容如下：第1章：绪论。首先通过问题的提出,介绍了论文的写作背景,论述了论文写作的理论意义和现实意义,然后介绍了论文写作方法和基本架构,提出了论文的创新点和不足之处。第2章：国内外文献综述。简述国外学者对规制的不同分类和不同学者对规制的解释,并按时间顺序对国内外电力和电价规制方面的文献进行较为全面综述,作为论文分析的前提和基础。第3章：电力价格规制改革的相关理论。首先介绍了不对称信息理论,价格规制理论,电力价格规制的经济学解释；然后对博弈的主体进行分析,分析了影响价格规制的主要因素,同时对供求关系下影响电价规制因素进行博弈分析,得出了价格规制路径和市场供求均衡路径,最后对博弈双方的主体行为进行博弈分析。第4章：我国电力价格规制的现状、存在的问题及原因分析。对我国电力产业价格政府规制现状进行了描述,从电力价格构成方式、定价的方法、价格结构、价格立法和监管机制等方面介绍了我国电价存在的问题。指出了我国电力价格规制存在的问题原因,分析了电力价格规制机制不合理,电力价格规制缺乏科学性以及在电力价格规制中我国的法律和监管机构不完善。第5章：国外电力价格规制改革比较与借鉴。首先对国外不同的国家电力产业价格规制进行介绍,指出其成功之处,从价格规制、规制机构的建立和电力产业改革等方面,总结出对我国电力价格改革有借鉴性的方法和经验。第6章：深化我国电力市场价格规制改革对策研究。提出了电价改革的目标和原则,并根据我国电力发展的方向,在发电、输电、售电电价方面提出合理化改革建议,设计合理的定价方法,对完善我国电力产业监管机构和法律法规建设提出了改革对策。
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.61
【图文】：

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以及电网经营中日益严格的管制②。从1990年至今，工业客户平均电费支付比私有化前减少29%一32%，使英国电价在欧盟中处于最低水平，平均比德国低26%，比法国低18%，比意大利低18%。图5一1为英国居民近年来电价变化情况，价格为千瓦时/美元。为了确保发电企业和输配电企业的正常运转，英国政府在电费回收制度上制定严格的法律制度。要求所有用户(居民、企业、商业)必须在指定的日期内交纳电费，如存在拖欠现象，将在下月中增加3%的滞纳罚款。对于即将破产或由于产业调整引起经济困难的企业，供电公司向电力管制办公室提出申请，根据具体情况会给予一定的优惠，并对电力管制办公室提出建设性意见。对于特殊困难的居民用户，①王家伟.英国电力市场改革之路[J].现代电力，2004(6):1一5②陈燕，张健，杨旭中.电力工程经济评价和电价【M].北京:中国电力出版社

等级图,程度图,的影响,居民用电

按照对系统的容量成本和电量成本的影响程度，按照用户的报装容量对用户分类。第二，以此为标准根据用电规模等级的改变，加入适当的负荷率因素。第三，实行分时、分季节电价。图5一2为法国居民电价近年变化，价格为千瓦时/美元。图5一2法国居民用电价格变化情况蓝色电价。适用于36kVA及以下的居民、农村和小工商用户。分为小用户电价、普通电价选择、低谷电价选择、削峰日电价选择和蓝白红(季节)电价选择(但容量在3kVA及以下的用户只能选择小用户电价)。黄色电价。适用于认购容量在36一250kVA的用户和购买容量不足36kVA，但又不满意蓝图电价的用户。黄色电价包含普通电价和削峰日电价两种。普通电价选择根据用户用时量划分为较短利用和较长利用两类，以2400小时为标准①。一般冬季电价高于夏季电价，高峰电价比低谷电价高得多，冬季高峰时段的电价比普通电价高3一4倍。绿色电价。适用于容量大于250kVA的大用户。该电价为用户提供普通电价、削峰日电价和调块电价三种方式选择。绿色电价按用户大小分为A、B、C三类，其中A类用户又按时段分为A5和A8，电价A的适用于需求量10000千伏安以下;电价B适用于需求量在10000一40000千伏安之间;电价C是大于40000千伏安。电价A和B的等级在全国相同，电价C根据用户实际负担的电价

【参考文献】