我国建筑石料用灰岩采矿权成交价格变化分析

发布时间：2020-12-08 05:45

　　砂石资源采矿权出让收益是地方财政收入的重要来源。近年来,砂石资源供应紧张价格大幅上涨的背景下,本文以典型的砂石资源建筑石料用灰岩为例,分析了全国及部分典型省份建筑石料用灰岩采矿权成交价的变化特征,主要结论是2011～2018年我国建筑石料用灰岩采矿权平均成交单价与砂石市场供应价格均呈上升趋势但前者涨幅远高于后者,并且采矿权成交单价的区间分布结构年度变化差异也较大,不同区域平均成交单价年度变化规律分异明显,贵州、甘肃两省采矿权成交单价相对较低且变化幅度相对较小,山西、吉林、湖北、广西4省(区)采矿权成交单价相对较高且变化幅度相对较大。最后,从平抑砂石价格过快上涨、加强矿业权市场建设、促进砂石资源区域供需平衡、维护良好砂石市场价格秩序的角度提出了有关政策建议。 

【文章来源】：中国矿业. 2020年09期 第61-65页 北大核心

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

2011～2018年全国建筑石料用灰岩采矿权出让数量、总资源储量及总成交价格变化

具体看，建筑石料用灰岩采矿权平均成交单价从2011年的0.26元/t，涨至2018年的1.43元/t，上涨了4.56倍；“中砂”价格由2011年的76.37元/t，涨至2018年的129.88元/t，涨幅70%；“碎石”价格由2011年的66.42元/t，涨至2018年的115.49元/t，涨幅74%。可见，建筑石料用灰岩采矿权平均成交单价的涨幅要远大于砂石市场供应价格的涨幅。分析认为，主要原因是采矿权成交价格除直接受下游砂石市场供应价格影响外，还与矿业权市场成熟度及有关政策背景高度相关。一方面，起初我国矿业权市场发育不完善、矿业权价值评估及出让交易程序欠规范，采矿权出让价格总体偏低，后来原国土资源部不断加强矿业权市场建设，先后印发了《关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发[2010]145号）、《关于加快推进建立地（市）级矿业权交易机构的通知》（国土资厅发[2011]42号）、《关于印发<矿业权交易规则（试行）>的通知》（国土资发[2011]242号）、《关于印发<矿业权交易规则>的通知》（国土资规[2017]7号）等一系列制度文件，我国矿业权市场不断成熟，发现价格的功能越来越完善，矿业权成交价格逐步真实反映矿业权价值；另一方面，党的十八大以来深入推进生态文明建设，特别是近几年开展了“蓝天保卫战三年行动计划”、自然保护区内矿业权清理处置、自然保护区监督检查专项行动（“绿盾”行动）等行动，重点区域原则上禁止新设露天矿山、保护区内砂石采矿权限期退出，大量未达到安全环保标准的落后产能被关停，非法采砂行为得到遏制，同时新投放的砂石采矿权新增产能不能填补削减的产能缺口，导致砂石采矿权成交价格涨幅远高于砂石市场供应价格涨幅。1.3 我国建筑石料用灰岩采矿权成交价格结构分析

建筑石料用灰岩采矿权平均成交单价变化区域分异明显的主要有三方面原因：一是由于砂石资源的运输成本较高，相对其他矿产资源来说供应半径较小，因此主要依靠本地及附近一定半径内的资源供给，而各地砂石资源禀赋差异较大；二是各地的经济发展水平、产业结构、基础设施建设等方面差异导致砂石需求量不同；三是各地矿业权市场成熟程度及砂石采矿权管控及投放力度不同。3 结论

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：2904563