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烟叶专卖品的市场化改革及政策调整取向

发布时间:2021-01-06 08:44
  本论文研究的是烟叶在农产品市场化环境下的政府管制和专卖制度变革问题。由于其制品的有害性,烟草行业一直是在世界范围内受政府管制较多的一个行业,但我国学者以往的研究都侧重于诸如电信、航空、铁路、电力等自然垄断产业,较少涉猎烟草行业和专卖制度这一领域。在烟草专卖制度确立和实施以来,我国经济体制发生了深刻变化,正由传统的计划经济向市场经济转变,逐步建立起完善的社会主义市场经济体制。在市场经济环境下,烟草专卖制度如何与市场经济相结合是烟草行业面临的重大问题,如何解决这个问题将对烟草行业的发展产生深远影响。更为值得关注的是烟叶既是农产品,又是烟草专卖品,在其他农产品全部实行市场化条件下,烟叶面临着巨大的挑战。在整个经济体制改革不断深化并基本确立市场经济体制的宏观环境中,烟叶体制市场化改革的步伐明显滞后,并因其计划配置、纵向管理、专卖专营和行政调控的行业特点,被系统外称为“市场经济中的计划孤岛”,“最后的官方作物”。在市场化改革已经成为共识的今天,烟叶经济显然不能独立于农业经济和整个经济体制改革之外,继续按照传统的方式运行。在这样的背景下,论文以市场经济体制在我国的实践为切入点,运用产业的管制经济学... 

【文章来源】:中国农业科学院北京市

【文章页数】:140 页

【学位级别】:博士

【部分图文】:

烟叶专卖品的市场化改革及政策调整取向


全国烟区分布情况

烟叶,烟叶质量,资料来源,统计数据


闪08066L一986L内86LO86L卜卜O寸卜一6尸尸L6尸89OL的961刊96L6LO6L9旧6L的的6L‘卜份year图3一 31953年以来我国烟叶质量变化(资料来源:中国烟叶公司历年统计数据)Fig.3一 3ChangeoftobaceoqualityinChinasineel9532005年我国上等烟叶比例占39%,比1982年增加37个百分点;中等烟,l:‘44%,减少5个百分点,下低等烟占17%,减少31个百分点。 3.1.3.2政府、企业、农民从烟叶产业链条中获得的利益分析1、烟叶种植安排了人量农村劳动力由于烟叶是劳动密集型产业,从事烟叶生产可安排人量农村劳动力就业。2005年种烟农户364万户。烟叶种植属劳动密集型生产,需投入较多的劳力。按照每户2人从事烟叶种植

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图3一6烟叶收购合同数(资料来源:根据中国烟叶公司历年统计整理)Fig.3一6:ThenumbersofPurchasingeontractsoftobaeeo儿年以来的实践证明,收购合同制的推行和普及,对烟口l一的产销平衡和衔接、烟叶生产水特别是烟几卜质量的提高等等,都起到了显著的作用。第一,收购合同制建立起烟草公司与烟农稳定的产销关系,国家计划通过合同制分解落实农户,烟叶生产规模得到有效调控。1998年以来,烟叶生产进入了最稳定的时期,收购量每年控制在国家计划以内,这与推行收购合同制有密切关系。第二、收购合同制强化了烟草公司对烟农的服务,提高了实用技术到位率,推进了烟叶质的改善。收购合同把普及推广先进实用技术作为一项重要内容。大部分收购合同明确规定必须植由烟草公司提供的优良品种,对于使用劣杂品种的不签订合同,所产烟叶不予收购。通过合制烟草公司向烟农组织优质配方肥料、农膜等烟用物资,保证烟用物资及时足量到位,提高了用技术的到位率。近年来,中国烟叶质量发生了明显的变化,烟叶香气量、浓度增加,香气质近国际先进水平,内在化学成份更趋合理,烟叶品质有明显的改善与提高,可用性进一步增强这土要得益于大力普及推)”先进实用技术,合同制的落实在其中发挥了重要的作用。第二,收购合同制促进生产布局的调整,巩固科技户和种烟人户,稳定了烟叶生产的中坚

【参考文献】:
期刊论文
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本文编号:2960276

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