矿业权集聚、经济增长与区域贫困减缓

发布时间：2017-09-04 01:27

  本文关键词：矿业权集聚、经济增长与区域贫困减缓

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【摘要】：本文基于泰尔指数法,计算并测度了中国资源富集区的城乡收入差距与行业(矿业)收入差距,然后结合矿业权集聚度的测度结果和中国资源税改革的变动特征,建立面板数据回归模型,考察了2004—2014年中国资源富集区矿业权集聚与经济增长、贫困减缓的长期关系。本文的主要结论是:资源税对矿业权集聚水平和矿业经济增长具有正向刺激作用,但矿业经济增长并不利于地区经济的整体改进,也不利于区域贫困减缓。资源税低水平征收对"资源诅咒"和"区域贫困"具有传导效应,进而对资源富集区的贫困减缓形成阻滞作用。另外,矿业权集聚对地区贫困的影响存在异质性,异质性揭示了区域资源性收益分配存在的差异。短期来看,矿业权集聚使中央企业惠及更多,是引致"富饶中的贫困"怪圈的重要原因;但长期来看,随着矿业权集聚度的提升,地方政府获得的累积性资源性收益不断上升,渐次增强了地方政府通过社会保障支出实施收入调节的能力,总体上有利于区域贫困的减缓。因此,为实现资源富集区的精准扶贫,资源主管部门在制定减贫措施前,应根据不同区域特点区别对待,短期内应着力于调整资源性收益分配机制,赋予地方更多资源性收益,并加大对社会的保障性支出;长期来看,应探索建立合理有效的资源税体制,促进经济增长方式的多样化,并鼓励科技创新,进一步提高社会群体的受教育程度,从根本上改变区域贫困产生的内生性环境和外生性环境。
【作者单位】： 中国地质大学(武汉)公共管理学院;
【关键词】： 矿业权集聚 经济增长 收入差距 资源税 贫困减缓
【基金】：国家社会科学基金青年项目“中国资源富集区矿业权重置的风险传导与规制优化研究”(批准号:13CGL116) 国家留学基金资助(批准号:201606415074) 国土资源部矿产资源开发司项目“矿业权重置与资源均衡化利用促进政策研究”(批准号:2012174069) 湖北省公共资源交易监督管理局项目“评标专家考评管理机制研究”(批准号:2016176027)
【分类号】：F426.1;F124
【正文快照】： 矿业权集聚与经济增长、区域贫困减缓的长期关系,是中国资源富集区“十三五”期间实施精准扶贫战略面临的一个重要问题。集聚对经济增长和贫困减缓起到的作用主要表现为两个方面:一是通过集聚吸引生产要素和经济活动在空间聚集,进而推动地区间资源经济的持续增长;二是通过优化

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本文编号：788549