运用PPP模式加快吸纳民营企业参与国防科研生产的政策制度研究

发布时间：2017-09-14 15:20

  本文关键词：运用PPP模式加快吸纳民营企业参与国防科研生产的政策制度研究

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【摘要】：改革开放以来,我国民营企业蓬勃发展,已经成为推进国民经济发展和科学技术进步的重要力量,也蕴藏着巨大的为军服务潜能。推进军民融合深度发展,是实现富国和强军相统一的国家战略。民营企业参与军品科研生产任务,是推进军民融合深度发展的重要内容和抓手,已成为时代课题、历史责任。本文围绕如何加快民企参军步伐,分析了我国民营企业发展状况、主要优势和参与军品科研生产的现状问题,根据党中央关于新形势下我国军民融合深度发展的政策指向和战略要求,运用PPP模式理论,提出了相关政策制度建设建议。主要是针对军品市场准入多头管理、门槛较高、程序复杂等问题,完善军品市场准入制度;针对军地双方信息交互不够畅通、供需信息缺乏衔接等问题,完善军地信息发布制度;针对军工行业封闭垄断严重、竞争采购还不充分等问题,完善公平有序竞争制度;针对民用技术转为军用的障碍等问题,完善军民协同创新制度;针对民营企业先天不足,完善对民营企业的监管制度。通过多手段多方面完善政策制度,为民企参军提供保障。
【关键词】：民营企业 承担 军品科研生产 政策制度 PPP模式
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.48
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-21
• 1.1 论文研究的背景及意义9-11
• 1.2 研究的目标及主要内容11-12
• 1.3 国内外研究现状12-18
• 1.3.1 国内研究现状12-15
• 1.3.2 国外研究现状15-18
• 1.4 研究方案与技术路线18-21
• 2 PPP模式理论方法和价值意义21-33
• 2.1 PPP模式的基本内涵和特征21-23
• 2.1.1 PPP模式的基本内涵21-23
• 2.1.2 PPP模式的特征23
• 2.2 PPP模式的主要类型23-26
• 2.3 PPP模式的应用价值26-27
• 2.4 运用PPP模式推进“民参军”的必要性和可行性分析27-31
• 2.4.1 民营企业的主要优势分析27-29
• 2.4.2 运用PPP模式推进“民参军”的必要性29-30
• 2.4.3 运用PPP模式推进“民参军”的可行性30-31
• 2.5 运用PPP模式推进“民参军”的基本思路31-33
• 3 民营企业参与国防科研生产的现状及存在问题33-38
• 3.1 民营企业发展的总体情况33
• 3.2 民营企业参与国防科研生产的现状33-34
• 3.3 民营企业参与国防科研生产的问题分析34-38
• 4 我国军民融合产业发展的政策指向和战略要求38-43
• 4.1 我国军民融合产业发展的历史脉络分析38-39
• 4.2 十八大后党中央提出推进军民融合产业发展的战略要求39-41
• 4.3 军民融合产业发展的政策指向41-43
• 5 着眼发挥民营企业优势完善“民参军”政策制度43-63
• 5.1 健全军品市场准入制度43-47
• 5.1.1 完善准入审查组织管理体系43-44
• 5.1.2 实行分类审查准入制度44-46
• 5.1.3 建立准入管理协调机制46
• 5.1.4 推行民营企业准入管理的一站式服务46-47
• 5.2 健全军地信息发布制度47-53
• 5.2.1 完善信息发布组织体系47-49
• 5.2.2 规范信息采集主要流程49-53
• 5.2.3 实行分类、分级、多方式信息发布制度53
• 5.3 健全公平有序竞争制度53-56
• 5.3.1 推进分系统和配套产品竞争性采购53-54
• 5.3.2 推进分类竞争、分阶段竞争54-55
• 5.3.3 解决承担军品采购任务的民营企业平等待遇问题55-56
• 5.3.4 构建军品采购竞争保护与补偿制度56
• 5.4 健全民用技术转化制度56-58
• 5.4.1 建立民用技术转军用的需求对接制度56-57
• 5.4.2 建立军民技术标准统一融合机制57
• 5.4.3 健全知识产权保护制度57-58
• 5.5 健全对民营企业监管制度58-63
• 5.5.1 民营企业从事军品科研生产的先天不足58-59
• 5.5.2 完善民营企业合同监管制度59-60
• 5.5.3 完善民营企业的日常监管与预警制度60-62
• 5.5.4 完善民营企业的动态退出制度62-63
• 6 结束语与展望63-64
• 致谢64-65
• 参考文献65-68

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