扶贫贴息制度改革与“贫困瞄准”:理论框架和经验证据

发布时间：2017-11-08 13:09

  本文关键词：扶贫贴息制度改革与“贫困瞄准”:理论框架和经验证据

  更多相关文章： 反贫困 贴息贷款 贫困瞄准 农村金融

【摘要】：扶贫贴息贷款是对农村信贷市场的一种人为干预,可能导致信贷市场扭曲。自扶贫贴息贷款制度实施以来,国务院扶贫办会同其他部门对这项制度进行了多次改革。文章首先从理论上分析了扶贫贴息贷款利率管制、利率市场化以及不同贴息方式对贷款质量、贫困瞄准等的影响,然后利用武陵山区某贫困县扶贫贴息贷款管理体制改革与运行的动态数据进行了案例分析。研究发现,在扶贫贴息贷款管理模式由利率管制转向利率市场化、金融机构拥有更大的决策自主权、采取贷款偿还后向借款农户直接贴息的方式之后,扶贫贴息贷款规模增加,金融机构寻租问题得到初步缓解,贷款质量有所提升,但是贫困农户和农业产业受到排斥、贫困瞄准目标偏离等问题依然存在。文章的政策含义是:在深化贴息贷款市场化和分权化改革的同时,应切实提高贫困农户的信贷可得性。
【作者单位】： 中国人民大学农业与农村发展学院;
【基金】：国家社会科学基金重大项目(13&ZD023);国家社会科学基金重点项目(08AJY027);国家社会科学基金青年项目(13CJY082) 国家自然科学基金青年项目(71103189) 中国人民大学科学研究基金项目(中央高校基本科研业务费)(12XNI008,13XNH148)
【分类号】：F832.4
【正文快照】： 一、引言自1986年我国开始实施扶贫贴息贷款项目以来,国务院扶贫办会同其他部门对扶贫贴息贷款管理体系进行了多次改革。12007年,我国基本形成了以中国农业银行为发放主体、按“到户贷款”和产业化扶贫龙头企业与基础设施等项目贷款(以下简称“项目贷款”)两部分进行操作的扶

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李继生 ,胡广华;扶贫贴息贷款沉淀的成因及对策[J];老区建设;1991年09期

2 罗晓阳;广东省召开林业项目、治沙贴息贷款工作会议[J];林业财务与会计;1996年11期

3 莫远伟,黄濯明;水果贴息贷款存在的问题及对策[J];广西农村金融研究;1991年10期

4 刘亚东;如何加强森工多种经营专项贴息贷款管理工作[J];林业财务与会计;1994年12期

5 ;贷款不用付利息京城银行推出“贴息贷款”[J];浙江财税与会计;2000年10期

6 李育才;管好用好“两项”贷款　促进林业事业发展─—在全国林业、治沙贴息贷款工作会议上的讲话(摘要)[J];林业财务与会计;1996年04期

7 李建明;浅议新形势下的林业贴息贷款工作[J];林业财务与会计;2004年01期

8 郭春泉;;扶贫贴息贷款问题浅析[J];黑龙江金融;2006年10期

9 楚卫华;张永生;;尽显优势发放贴息贷款[J];中国邮政;2007年08期

10 孟全省;林业项目贴息贷款管理及使用中的问题与对策[J];林业财务与会计;1994年02期

中国重要会议论文全文数据库 前3条

1 吴国宝;;扶贫贴息贷款政策讨论[A];中国扶贫论文精粹[C];2001年

2 袁建岐;;改进农村信贷扶贫工作的思考[A];2005年经济体制课题研究和优秀论文集[C];2005年

3 田凤培;;创新信贷扶贫模式 提高产业化扶贫效果[A];第三届湖北科技论坛优秀论文集[C];2005年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 张林　张仁勇 本报记者 陈富强;贴息贷款扶苗家能工巧匠[N];贵州日报;2008年

2 杨德武　原红霞;辉县市贴息贷款支持养牛户[N];新乡日报;2008年

3 陈小云;古田6000多万贴息贷款扶持计生户[N];闽东日报;2008年

4 马亚娟;贴息贷款助职工增收[N];兵团日报(汉);2009年

5 本报记者 柳文华;技改项目可获贴息贷款[N];巴音郭楞日报;2009年

6 通讯员 龚艳菊;500多户橘农获政府贴息贷款[N];三峡日报;2009年

7 本报通讯员 杨金丽　陈雷 本报记者 孟瑞君;解读助残创业“青县模式”[N];河北日报;2009年

8 陈恒康;10个乡镇小额贴息贷款超过300万元[N];闽东日报;2009年

9 本报记者 松涛　周前进;岭嘎村120户牧民建房不差钱[N];四川日报;2009年

10 通讯员 刘小林;小村信用社落实小额贴息贷款[N];恩施日报;2009年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 鲍岱钦;中国林业发展的小额贷款支持研究[D];北京林业大学;2009年

2 杨红丽;新疆农村小额信贷发展研究[D];新疆农业大学;2009年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 王泽丽;贵州扶贫贴息贷款运行效率研究[D];贵州财经大学;2012年

2 李承宗;广州地区部属高校国家贴息助学贷款管理研究[D];华南理工大学;2010年

3 郝彬;江苏省扶贫小额贷款研究[D];南京农业大学;2007年

4 徐琳;中国农村地区扶贫性小额信贷发展模式探究[D];复旦大学;2008年

5 孔繁明;农村小额信用贷款模式研究[D];山东农业大学;2008年

6 汪芳;扶贫信贷管理模式研究[D];山东农业大学;2009年

7 田晓丹;扶贫小额信贷实施效果的实证分析[D];山东大学;2012年

8 詹芸芸;中国农村反贫困：民间小额信贷模式选择的理性思考[D];厦门大学;2007年

9 刘辉;金融扶持弱势群体的社会收益及政策选择[D];复旦大学;2008年

10 陈莹;我国农户小额信用贷款信用风险控制研究[D];西南财经大学;2006年

，

本文编号：1157251