辽宁省福利彩票销售系统组织结构再造研究

发布时间：2020-06-14 07:37

【摘要】：1987年7月27日,为了缓解福利资金异常短缺的状况,经国务院批准由国家民政部牵头,新中国发行了第一张福利彩票。从而开辟了一条为国家筹集福利资金的新渠道,掀开了中国当代彩票史崭新的篇章。经过二十年的发展,我国现已经形成了覆盖全国的福利彩票和体育彩票两个发行管理系统,由国家、省、地(市)、县四级组成的管理严密、运转灵活的发行销售网络。年销售彩票总额1662余亿元,为社会公益事业和体育事业提供了大量的资金,福利彩票更成为社会福利事业资金的主要来源。 2009年5月4日,国务院公布《彩票管理条例》,并于2009年7月1日起施行。《彩票管理条例》从法律范畴上将彩票的发行、销售、管理由原来的历史形成的国家、省、地(市)、县四级机构组织变为国家和省两级组织管理。目前,摆在全国福彩销售系统的首要任务是如何在不影响原来销售系统安全运行的情况下,顺利地从原来的四级组织管理转换成两级组织管理。因而,对各省级彩票管理中心而言,进行组织结构变革是一个不得不面对的问题。本文以辽宁省福利彩票销售管理中心所面临的现实问题为背景,以组织结构基本理论、企业组织结构再造理论为指导思想,通过价值链分析工具对辽宁省福利彩票销售系统现状进行深入分析,找出现有组织结构模式与战略目标之间的差距,以工作流程为中心结合现实情况重新构建组织结构,由传统的行政层级组织转变为先进的事业部制组织,实现组织柔性化。文中对辽宁省福利彩票销售系统的组织结构提出了“集权模式的组织结构”、“分权模式的组织结构”以及“区域管理模式的组织结构”三种组织结构设计。通过三种组织结构的优缺点分析,意图找到适应当前形势的科学的组织结构模型。为国内兄弟省市福利彩票销售系统的组织结构变革提供一种可以选择的方向。 【学位授予单位】：华北电力大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F832.48

【图文】：

直线制组织结构,班组长

直线制结构是最早也是最简单的一种组织形式。这种结构的企业从上到下实行垂直领导。行政主管自己基本上执行一切管理职能都。结构如图2一2所示。该结构的优点是，结构简单，责任分明，命令统一。缺点是，行政负责人需具有多种知识和技能，各种业务亲自处理。在一个业务比较复杂、企业规模比较大的企业里面，，最高主管将所有管理职能都包揽下来，显然是无法胜任的。因此，直线制组织只适用于规模较小，生产技术比较简单的企业[’“]。厂长车间主任车间主任车间主任班组长}}班组长l}班组长}l班组长}!班组长}}班组长图2一2直线制组织结构图职能制组织结构中除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构或人员，协助厂长从事职能管理工作。在这种结构中，主管人员把某些行政管理职责和权力转交给相关的职能机构，各职能机构就有权力在自己业务范围内对下级单位发号施令。因此

组织结构图,职能制,组织结构图,班组

机构(人员)在自己的职责范围内对所属下级有一定的指挥权和决定权，并对自己部门的工作承担全部责任。而职能机构(人员)，则是直线指挥人员的参谋，只能对直接部门进行业务指导，不能发号施令。直线职能制组织结构图如图2一4所示。厂厂长长车车间主任任任车间主任任任车间主任任班班组组组班组组组班组组组班组组组班组组组班组组组班组组组班组组组班组组图2一3职能制组织结构图直线职能制既保证了企业管理体系的统一集中，又可以在行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。但是，这种组织形式的职能部门之间协作和配合性较差，职能部门的多数工作需要向上层领导报告请求才能处理，这加重了上层领导的工作负担，同时也造成办事效率低。可以设立各种综合委员会或建立各种会议制度，起到沟通作用，以协调各方面的工作，帮助高层领导出谋划策〔”】。厂长财务科人事科车间主任{}车间主任}，车间主任l}车间主任材料室材料室班组班组班组班组班组班组图2一直线职能制组织结构图(2)H型组织结构。H型组织结构，即控股公司结构，它严格地讲并不是一个企业的组织结构形态

【引证文献】