乡村振兴战略下的中国农村金融改革——制度变迁、现实需求与未来方向
发布时间：2021-06-16 14:09
实施乡村振兴战略必须解决"钱从哪里来"的问题,农村金融是资金来源的主渠道。改革开放以来,中国农村金融改革经历了市场化起步、市场体系构建、现代金融制度探索和市场化改革深化四个阶段。整体的改革遵循了市场化改革的思路,方式上经历了制度变迁到制度与技术创新协同演进的过程。尽管四十年的改革取得了巨大成就,但伴随着人口城镇化和资本工商业化的乡村衰退,现有的农村金融体系难以再为乡村振兴融资发挥主渠道作用和满足财富管理与风险管理等新兴金融需求。因此,以乡村振兴为目标,以满足现实需求为动力,本文提出了深化农村金融改革的四个方向:深化市场化改革、实现乡村发展范式与农村金融范式的匹配、设计激励相容的动力机制、运用金融科技。
【文章来源】：西南民族大学学报(人文社科版). 2019,40(08)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
涉农贷款余额及农村贷款余额变化图数据来源:《中国农村金融服务报告(2016)》⑥
人农信社1054家，农商行1114家，农合行40家。在大型商业银行方面，农业银行积极探索大型商业银行服务“三农”的有效模式，自2008年开始进行了“三农金融事业部”改革，向县域支行释放经营权，强化其“三农”领域的经营主体地位。通过改革取得了显著成效。截至2017年末，县域贷款余额达3.57万亿元，较全行贷款增速高2个百分点⑦，比2008年末增加27360.63亿元。从农业银行“‘三农’金融事业部”县域存贷比变化情况可以看出(见图4)，存贷比整体处于上升趋势，表明其农村金融服务效率逐渐提升。同时，整个县域金融业务的不良贷款率处于下降趋势。2017年末不良贷款率为2.2%，比2008年低3.3个百分点。图3农村信用社(含农商行、农合行)不良贷款率与资本充足率变化趋势图数据来源:《中国农村金融服务报告(2010、2012、2014、2016)》⑧图4中国农业银行县域金融不良贷款率与县域存贷比数据来源:《中国农业银行年度报告(2008－2017年)》⑨3．直接融资方式不断增加，涉农融资更趋多元化近年来，农村金融市场的直接融资方式不断涌现，股票、债券市场的融资功能得到发挥。在股票基金市场方面，2015年与2016年两年间，有4家农业企业首次公开发行股票上市，融资16.35亿元，有33家农业企业完成再融资，融资额高达331.38亿元;截至2016年末，新三板上市的涉农企业累计386家，共完成101次股票定向发行，融资39.54亿元。在债券市场方面，2016年全年共发行48支涉农企业债券，融资344.1亿元，发行2只涉农资产支持证券，融
成为农村经济社会发展过程中重要的“稳定器”和“助推器”。数据显示，从2007年农业保险开始试点，到2016年12月末，农业保险提供风险保障从1720亿元提高到2.16万亿元，年均增速32.47%。十年间共计向2.4亿户次农户支付赔款1544亿元。承包农作物面积从2.3亿亩增加到17.21亿亩，增长了7倍之多。其中，三大口粮作物(包括玉米、水稻和小麦)承保覆盖率超70%。承保农作物涵盖了农、林、牧、渔各领域，品种涉及到211个?瑏瑡。图5中国农业保险的保费收入和赔付率数据来源:《中国保险年鉴(2008－2018年)》?瑏瑢5．农村金融基础设施建设持续推进，农村金融生态得到改善通过农村信用体系建设、农村支付体系建设、农村金融消费者教育培训等手段，农村金融基础设施逐渐完善，金融生态得到极大改善。在农村信用体系建设方面，到2016年末，共有1.72亿位农户建立了信用档案，其中9248万位农户获得银行贷款，贷款余额达2.7万亿元。征信系统共收集到了51万户农村企业等组织的信息，对8743万办理过农户贷款的自然人信息也进行了收录;在农村支付体系建设方面，截至2016年，农村人均持有银行卡2.8张，助农取款服务点98万个，覆盖超50万个行政村，覆盖率达90%之多。2016年助农取款服务点办理包含取款、汇款和代理缴费之内的业务，共计4.95亿笔，金额多达4247.78亿元，同比分别增加13.53%和5.96%;在农村地区金融消费者教育方面，截至2016年上半年，“金惠工程”已经覆盖到18个省(市、自治区)的201个国家级贫困县(区)。?瑏?
【参考文献】：
期刊论文
[1]以习近平总书记“三农”思想为根本遵循实施好乡村振兴战略[J]. 韩俊. 管理世界. 2018(08)
[2]财政支农支出与农户生产投资对农村劳动力外流的影响——基于中国省级面板数据的分析[J]. 熊娜. 西南民族大学学报(人文社科版). 2018(08)
[3]农村金融综合改革探索的成都经验研究[J]. 李宏伟. 西南金融. 2018(04)
[4]改革开放40周年中国农村金融制度的演进逻辑与未来展望[J]. 温涛,王煜宇. 农业技术经济. 2018(01)
[5]金融支持农业供给侧改革的基本逻辑:基于金融创新与农业现代化自组织的视角[J]. 林章悦,舒鑫. 西南民族大学学报(人文社科版). 2017(08)
[6]“农业价值链+互联网金融”的创新模式研究——以农富贷和京农贷为例[J]. 王刚贞,江光辉. 农村经济. 2017(04)
[7]中国农业资本配置效率与农村金融发展的相关性研究[J]. 曹静,孙良媛,张乐. 农村经济. 2017(03)
[8]中国农村金融创新的贫困瞄准机制评述[J]. 蒋远胜. 西南民族大学学报(人文社科版). 2017(02)
[9]农村金融供给侧改革与普惠金融体系建设[J]. 董晓林,朱敏杰. 南京农业大学学报(社会科学版). 2016(06)
[10]农村金融的互联网衍生及其制度逻辑[J]. 郑鈜,刘乃梁. 农村经济. 2016(07)
本文编号：3233215
【文章来源】：西南民族大学学报(人文社科版). 2019,40(08)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
涉农贷款余额及农村贷款余额变化图数据来源:《中国农村金融服务报告(2016)》⑥
人农信社1054家，农商行1114家，农合行40家。在大型商业银行方面，农业银行积极探索大型商业银行服务“三农”的有效模式，自2008年开始进行了“三农金融事业部”改革，向县域支行释放经营权，强化其“三农”领域的经营主体地位。通过改革取得了显著成效。截至2017年末，县域贷款余额达3.57万亿元，较全行贷款增速高2个百分点⑦，比2008年末增加27360.63亿元。从农业银行“‘三农’金融事业部”县域存贷比变化情况可以看出(见图4)，存贷比整体处于上升趋势，表明其农村金融服务效率逐渐提升。同时，整个县域金融业务的不良贷款率处于下降趋势。2017年末不良贷款率为2.2%，比2008年低3.3个百分点。图3农村信用社(含农商行、农合行)不良贷款率与资本充足率变化趋势图数据来源:《中国农村金融服务报告(2010、2012、2014、2016)》⑧图4中国农业银行县域金融不良贷款率与县域存贷比数据来源:《中国农业银行年度报告(2008－2017年)》⑨3．直接融资方式不断增加，涉农融资更趋多元化近年来，农村金融市场的直接融资方式不断涌现，股票、债券市场的融资功能得到发挥。在股票基金市场方面，2015年与2016年两年间，有4家农业企业首次公开发行股票上市，融资16.35亿元，有33家农业企业完成再融资，融资额高达331.38亿元;截至2016年末，新三板上市的涉农企业累计386家，共完成101次股票定向发行，融资39.54亿元。在债券市场方面，2016年全年共发行48支涉农企业债券，融资344.1亿元，发行2只涉农资产支持证券，融
成为农村经济社会发展过程中重要的“稳定器”和“助推器”。数据显示，从2007年农业保险开始试点，到2016年12月末，农业保险提供风险保障从1720亿元提高到2.16万亿元，年均增速32.47%。十年间共计向2.4亿户次农户支付赔款1544亿元。承包农作物面积从2.3亿亩增加到17.21亿亩，增长了7倍之多。其中，三大口粮作物(包括玉米、水稻和小麦)承保覆盖率超70%。承保农作物涵盖了农、林、牧、渔各领域，品种涉及到211个?瑏瑡。图5中国农业保险的保费收入和赔付率数据来源:《中国保险年鉴(2008－2018年)》?瑏瑢5．农村金融基础设施建设持续推进，农村金融生态得到改善通过农村信用体系建设、农村支付体系建设、农村金融消费者教育培训等手段，农村金融基础设施逐渐完善，金融生态得到极大改善。在农村信用体系建设方面，到2016年末，共有1.72亿位农户建立了信用档案，其中9248万位农户获得银行贷款，贷款余额达2.7万亿元。征信系统共收集到了51万户农村企业等组织的信息，对8743万办理过农户贷款的自然人信息也进行了收录;在农村支付体系建设方面，截至2016年，农村人均持有银行卡2.8张，助农取款服务点98万个，覆盖超50万个行政村，覆盖率达90%之多。2016年助农取款服务点办理包含取款、汇款和代理缴费之内的业务，共计4.95亿笔，金额多达4247.78亿元，同比分别增加13.53%和5.96%;在农村地区金融消费者教育方面，截至2016年上半年，“金惠工程”已经覆盖到18个省(市、自治区)的201个国家级贫困县(区)。?瑏?
【参考文献】：
期刊论文
[1]以习近平总书记“三农”思想为根本遵循实施好乡村振兴战略[J]. 韩俊. 管理世界. 2018(08)
[2]财政支农支出与农户生产投资对农村劳动力外流的影响——基于中国省级面板数据的分析[J]. 熊娜. 西南民族大学学报(人文社科版). 2018(08)
[3]农村金融综合改革探索的成都经验研究[J]. 李宏伟. 西南金融. 2018(04)
[4]改革开放40周年中国农村金融制度的演进逻辑与未来展望[J]. 温涛,王煜宇. 农业技术经济. 2018(01)
[5]金融支持农业供给侧改革的基本逻辑:基于金融创新与农业现代化自组织的视角[J]. 林章悦,舒鑫. 西南民族大学学报(人文社科版). 2017(08)
[6]“农业价值链+互联网金融”的创新模式研究——以农富贷和京农贷为例[J]. 王刚贞,江光辉. 农村经济. 2017(04)
[7]中国农业资本配置效率与农村金融发展的相关性研究[J]. 曹静,孙良媛,张乐. 农村经济. 2017(03)
[8]中国农村金融创新的贫困瞄准机制评述[J]. 蒋远胜. 西南民族大学学报(人文社科版). 2017(02)
[9]农村金融供给侧改革与普惠金融体系建设[J]. 董晓林,朱敏杰. 南京农业大学学报(社会科学版). 2016(06)
[10]农村金融的互联网衍生及其制度逻辑[J]. 郑鈜,刘乃梁. 农村经济. 2016(07)
本文编号：3233215
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