农户承包土地经营权抵押：实践、困境与制度创新——西藏山南市滴新村土地经营权抵押案例研究

发布时间：2021-10-10 12:00

　　对农户承包土地经营权抵押贷款的典型模式进行归纳分析并提升为具有相对普遍适用性的政策建议具有重要理论政策意义和现实意义。西藏山南市乃东区滴新村积极开展农户承包土地经营权抵押贷款满足农户发展的资金需求,并依托集体经济组织和地方政府对抵押贷款运作机制进行了创新。但农户承包土地经营权抵押贷款仍然面临承包土地抵押价值低、抵押权实现机制不完善、风险分担机制过于依赖政府等困境。为进一步完善农户承包土地经营权抵押制度,本文从进一步完善制度提升农户承包土地经营权单位抵押价值、构建"抵押+信用"贷款机制、放宽农户承包土地经营权抵押贷款用途限制、以农民集体经济组织为主导构建抵押权实现机制四方面提出相应政策建议。 

【文章来源】：农村经济. 2019,(08)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、引言
二、滴新村承包土地经营权抵押实践：破解农户发展资金约束
    1．滴新村基本概况及承包土地经营权抵押改革背景
    2．滴新村农户承包土地经营权抵押贷款运作模式
    3．滴新村农户承包土地经营权抵押机制的创新
三、农户承包土地经营权抵押面临的困境
    1．承包土地抵押价值与农户发展资金需求不匹配
    2．抵押权实现机制与农村土地“薄市场”现状不协调
    3．“政府兜底”式风险分担机制与“激励相容”要求相违背
四、农户承包土地经营权抵押制度的创新
    1．进一步完善制度提升农户承包土地经营权单位抵押价值
    2．以承包土地经营权抵押为基础构建“抵押+信用”贷款机制
    3．放宽农户承包土地经营权抵押贷款用途限制提升农户还款能力
    4．以农民集体经济组织为主导构建抵押权实现机制


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3428338