国家助学贷款政策研究

发布时间：2017-05-29 09:06

  本文关键词：国家助学贷款政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国高等教育体制改革的不断深化，高等教育规模不断扩大，呈现出从精英教育到大众化教育过渡的发展趋势。 1997年，全国高校实现并轨收费，特别是随着我国经济发展，高等教育学费也在不断增加。这在一定程度上缓解了财政对教育投入不足与教育发展对资金的需求矛盾，有力地促进了高等教育的可持续发展。但是与此同时，高昂的学费也增加了学生家长的负担，使许多贫困家庭难以承受。高校贫困生基数随着在校生增多和学费增长而不断增加。为了体现教育公平，国家适时出台了助学贷款，指定商业银行面向全日制高等学校中经济确实困难的在校学生发放以信用为担保的贷款，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费。它是国家利用金融手段支持教育体制改革的深化，促进我国教育事业发展的重要举措，是落实“三个代表”思想的具体表现。为此，系统研究国家助学贷款政策及实施中存在的问题，对促进国家助学贷款政策的不断完善和实施，，具有非常重要的意义。 本文试图通过对国家助学贷款政策的系统研究，参考国外助学贷款情况，并结合目前我国国家助学贷款实施的现状，对我国国家助学贷款政策如何完善进行探讨。全文共分五部分： 第一部分：从国家助学贷款政策的出台背景淡起，阐述国家助学贷款政策对当前解决困难学生上学，减轻学校负担及在一定程度上推动消费需求和投资需求所具有的重要意义。 第二部分：总结分析国家助学贷款政策的演进、基本内容和特点。 第三部分：分析国家助学贷款政策实施的现状和实施中存在的问题并从客观上探讨分析其原因。 第四部分：分析美国、加拿大等国外助学贷款情况并从中获取可借鉴的经验及启示。 第五部分：针对存在的问题，结合自己的思考，提出完善国家助学贷款政策的建议。
【关键词】：国家助学贷款 政策 实施现状 建议
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：G40-054
【目录】：

• 引言8
• 1 国家助学贷款政策出台的背景及意义8-13
• 1.1 国家助学贷款政策出台的背景8-10
• 1.1.1 国家高等教育投资体制改革是政策出台的重要原因8-9
• 1.1.2 大学招生并轨和收费上学是政策出台的直接原因9-10
• 1.1.3 现行的高校学生资助体系不完善是政策出台的现实原因10
• 1.2 国家助学贷款政策的重要意义10-13
• 1.2.1 国家助学贷款适应了高等教育规模的扩大需要10-11
• 1.2.2 国家助学贷款是解决困难学生上学问题的最好途径11-12
• 1.2.3 国家助学贷款政策的实施有利于减轻学校的资金困难和管理困难12
• 1.2.4 开展国家助学贷款可以在一定程度上推动消费需求和投资需求12-13
• 2 国家助学贷款政策的内容与特点13-20
• 2.1 国家助学贷款政策的演进13-15
• 2.2 国家助学贷款政策的基本内容15-17
• 2.2.1 国家助学贷款发放的对象及期限15
• 2.2.2 国家助学贷款的发放程序15-16
• 2.2.3 国家助学贷款和其它贷款的区别16-17
• 2.3 国家助学贷款政策的特点17-20
• 2.3.1 国家助学贷款是一种补偿性贷款17
• 2.3.2 国家助学贷款是一种政策性贷款17-18
• 2.3.3 国家助学贷款是政府与银行共同承担风险的贷款18-19
• 2.3.4 国家助学贷款是一种商业性助学贷款19-20
• 3 国家助学贷款政策实施现状分析20-27
• 3.1 国家助学贷款实施现状20
• 3.2 国家助学贷款政策实施中存在的问题20-23
• 3.2.1 认识上存在分歧较大，工作中难以形成合力20-22
• 3.2.2 学生还贷率不理想，导致银行“惜贷”现象进一步加剧22-23
• 3.2.3 申请程序烦琐，学生贷款困难23
• 3.3 国家助学贷款政策实施中存在问题的原因分析23-27
• 3.3.1 政策本身不完善影响其执行质量23-25
• 3.3.2 个人信用系统不健全，配套措施不完善25-26
• 3.3.3 商业银行承担着较大的风险压力，影响放贷积极性26-27
• 3.3.4 还款期限短，学生还款压力大，导致还款率较低27
• 4 国外的助学贷款政策及启示27-35
• 4.1 美国的助学政策28-31
• 4.1.1 多元并存的资助理念28-29
• 4.1.2 种类繁多的经济资助项目29-31
• 4.1.3 先进的“资助包”制度31
• 4.2 加拿大高校的助学贷款政策31-32
• 4.2.1 助学贷款的管理机构及其职能31-32
• 4.2.2 助学贷款的实施细则32
• 4.3 国外的还贷机制32-34
• 4.4 国外助学贷款政策的启示34-35
• 4.4.1 政府在助学贷款中发挥的重要作用34-35
• 4.4.2 利用市场力量和经济手段推动银行参与学生贷款35
• 4.4.3 完善的国家助学贷款运行机制35
• 5 完善国家助学贷款政策的建议35-45
• 5.1 统一思想，提高认识，共同推进国家助学贷款的进程35-37
• 5.1.1 提高认识，转变观念36
• 5.1.2 政府、银行和学校之间要加强配合36-37
• 5.2 尽快建立和完善个人信用制度，保证国家助学贷款政策的顺利实施37-39
• 5.2.1 培养大学生诚实信用的道德素质37-38
• 5.2.2 建立完善的个人信用制度38-39
• 5.3 采取各项措施，化解国家助学贷款风险39-42
• 5.3.1 建立助学贷款风险保险基金，分散违约风险39-40
• 5.3.2 助学贷款证券化，分散利率风险40-41
• 5.3.3 完善配套措施，防范道德风险41-42
• 5.4 规范贷款中的补贴，完善国家助学贷款偿还机制42-45
• 5.4.1 完善补贴机制42
• 5.4.2 改进有关贷款偿还规定42-43
• 5.4.3 制定更加灵活多样的还贷方式43-44
• 5.4.4 建立国家教育信用(或发展)银行44-45
• 参考文献45-50
• 后记50

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 王媛;;国家助学贷款现状与大学生诚信教育[J];经济师;2011年06期

2 刘英;林叶青;林立洪;;我国国家助学贷款违约风险的探析[J];金融教育研究;2013年03期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 陈灿平;学生贷款：运行机制及信用风险管理研究[D];四川大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前8条

1 程晓娜;助学贷款问题分析及对策研究[D];河北大学;2006年

2 马乔;我国高校特困生问题研究[D];东北师范大学;2007年

3 侯艳茹;国家助学贷款现状及对策研究[D];华侨大学;2007年

4 王敏;国家助学贷款中的法律关系研究[D];南京航空航天大学;2007年

5 熊康俊;中等职业学校非财政性经费筹措问题研究[D];西南大学;2008年

6 金凤;新制度经济学视角下的国家助学贷款制度变迁研究[D];东北师范大学;2008年

7 谢蓉蓉;国家助学贷款中银行债权保障法律问题研究[D];中南大学;2007年

8 王旭;国家助学贷款问题的法律分析[D];吉林大学;2010年

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本文编号：404559