高校资产管理与财务管理融合的实践思考

发布时间：2021-08-19 22:58

　　资产管理和财务管理是高校管理工作的重要组成部分,二者间科学有效的融合有助于提高高校的服务效能和治理能力。文章聚焦于高校的管理实践,梳理了资产管理与财务管理融合的政策基础、体制基础和内容基础间的关系,分析了二者在融合过程中存在的突出问题,并从加强制度建设、聚焦"业财融合"理念、充分运用现代信息技术三个方面,提出优化融合路径的对策,以期完善高校资产管理与财务管理治理体系,优化资产管理与财务管理的融合流程,实现资产管理与财务管理治理能力现代化。研究结论有助于为相关部门和高校制定政策制度、推动资产管理与财务管理融合的规范化和科学化提供经验证据,有助于促进高校财务会计向管理会计转型。 

【文章来源】：会计之友. 2020,(20)北大核心

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

高校资产管理与财务管理融合政策梳理图

通过上文梳理可以发现，高校资产管理与财务管理在政策指引和体制机制等方面高度一致，存在融合的政策基础、理论支撑和实施的可行性，但二者在具体的融合实践中仍然存在较多问题，主要体现在以下三个方面。(一)资产管理意识不强，机构设置缺乏统一的标准规范

理念是先导，实践是目的。本文结合工作实践，绘制了理想环境下高校资产管理与财务管理的融合流程图(如图3所示)。可以看出，以预算编制为切入点，在采购管理系统和预算管理系统的融合过程中，资产管理部门发挥着重要的桥梁纽带作用和资产配置职能：(1)财务部门向资产管理部门下达资产增量预算控制数；(2)资产管理部门会同归口管理部门、用户单位编制配置计划、设置绩效目标；(3)资产管理部门审查用户单位的资产存量、审核配置标准和绩效目标，汇总后向财务部门报送配置计划及绩效目标；(4)财务部门审核、履行相关程序后，下达采购预算；(5)用户单位和资产管理部门根据政府采购法律法规政策，编制采购文件，委托招标采购；(6)资产管理部门和用户单位复核招标结果，签订合同，并完成合同备案和实施；(7)资产管理部门会同用户单位和其他相关部门共同完成履约验收后，将合同清单导入资产管理系统，办理资产入库入账手续。此外，资产管理系统与会计核算系统的融合流程为：(1)资产管理部门根据验收和资产盘点清查结果，将资产报增单、资产价值变动单、资产处置单、折旧摊销计提单等传递至中间服务器；(2)财务部门从中间服务器获取上述信息后，编制记账凭证，并将记账凭证号和入账日期等反馈至中间服务器；(3)资产管理部门从中间服务器获取记账凭证号和入账日期，补充到资产管理系统；(4)资产管理部门和财务部门在月末和年末进行对账，保证财务账与资产账“账账相符”；(5)资产管理部门将相关基础信息、财务报告需披露的资产出租出借等信息提供给财务部门，财务部门完成财务决算报告；(6)财务部门将年度财务决算的资产负债表等数据提供给资产管理部门，资产管理部门完成国有资产管理年度报告。


本文编号：3352294