“放管服”改革下山西省中小学校财务管理自主权回归的研究

发布时间：2022-07-20 13:31

　　百年大计,教育为本。义务教育的发展对我国政治与经济的稳定有着重要的作用。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国基础教育事业取得了举世瞩目的成就。直到2016年,我国九年义务教育巩固率93.4%,义务教育高水平普及超过高收入国家平均水平。义务学校财务管理活动是教育事业稳定发展的基础。近年来,我国经济发展迅速,国家不断加大对基础教育的经费投入力度。但是,会计也在随着经济的变化而发生改变,对于财务工作的要求也越来越高,中小学校的财务管理活动逐渐显现出许多的问题,资金利用率低、权责划分不明,严重影响了教育事业的发展。中小学校的财务管理活动亟需改善,去行政化成为中小学财务管理发展的必然趋势。2016年5月9日,李克强总理在《政府工作报告》上提出了“持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能”的放管服改革。2017年6月13号,李克强总理指出“放管服”改革是一个系统的整体,“放”就是要解决政府角色定位的问题,政府要简化撤销繁琐不必要的行政权利,优化行政审批流程,提高政府创新力,激发社会的创造活力。放管结合就是要尊重事物发展的规律,既要“松绑”,又要控制好“缰绳”,加强监管。优化服务就... 

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
1 绪论
    1.1 选题背景、目的及意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的目的
        1.1.3 选题意义
    1.2 国内外研究现状综述
        1.2.1 国外研究现状综述
        1.2.2 国内研究现状综述
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 主要研究内容及方法
        1.3.1 主要研究内容
        1.3.2 主要研究方法
        1.3.3 研究技术路线图
2 相关理论基础
    2.1 现代政府理论
    2.2 法人治理理论
    2.3 财务主体假设理论
    2.4 行政事业单位内部控制理论
3 “放管服”改革下中小学校财务管理现状与问题分析
    3.1 中小学财务管理体制改革的发展历程
        3.1.1 零户统管模式
        3.1.2 校财局管模式
        3.1.3 混合管理模式
        3.1.4 “放管服”改革综述
    3.2 “放管服”改革下中小学校财务管理现状的调查和分析
        3.2.1 调查研究的必要性和基本思路
        3.2.2 “放管服”改革下中小学校财务管理模式调查和分析
        3.2.3 “放管服”改革下财务管理自主权认识的调查和分析
        3.2.4 “放管服”改革下经费使用自主权的调查和分析
        3.2.5 “放管服”改革下财务管理机构设置的调查和分析
        3.2.6 “放管服”改革下中小学校内部管理机制与财务管理自主权
    3.3 “放管服”改革下中小学校财务管理自主程度偏低的原因
        3.3.1 政校不分,权责划分不明确
        3.3.2 财务自主管理意识薄弱
        3.3.3 制度建设、内部控制流于形式
4 “放管服”改革下中小学校财务管理自主权回归的路径与保障机制
    4.1 中小学校财务管理自主权回归的依据和要求
        4.1.1 中小学校财务管理自主权回归的依据
        4.1.2 中小学校财务管理自主权回归的要求
    4.2 中小学校财务管理自主权回归的路径
        4.2.1 分类别实现财务管理自主权的回归
        4.2.2 分步骤实现财务管理自主权的回归
    4.3 中小学校财务管理自主权回归的保障机制
        4.3.1 重构教育管理部门和学校的关系
        4.3.2 构建服务型教育管理部门的职责
        4.3.3 构造中小学校内部管理衔接机制
5 中小学校财务管理自主权回归的配套措施和建议
    5.1 健全法制,保障财务管理自主权
    5.2 建立内部财务管理制度,提高财务管理的规范性与科学性
    5.3 加强内部控制制度建设,提高学校自主理财能力
    5.4 重视财会人员的后续教育,提高专业素质
    5.5 逐步实现财务信息化,提高财务精细化管理
        5.5.1 推动公共基础网络建设,打好管理信息化基础
        5.5.2 充分运用互联网+思维及先进技术
6 研究结论、创新点与展望
    6.1 研究结论
    6.2 主要工作与创新
        6.2.1 所做主要工作
        6.2.2 主要创新之处
    6.3 研究不足与展望
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间的学术成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]“放管服”背景下高校科研经费管理创新思考[J]. 郭玉芳.  行政事业资产与财务. 2018(21)
[2]我国义务教育学校办学自主权的实证分析[J]. 冯大鸣.  中国教育学刊. 2018(10)
[3]“放管服”背景下高校科研经费内部管理模式类型研究[J]. 邹德军.  高等职业教育(天津职业大学学报). 2018(03)
[4]“放管服”背景下高校财务管理新思路[J]. 陈少杏.  新会计. 2018(06)
[5]当前中小学财务管理存在的问题及对策研究[J]. 李涛.  行政事业资产与财务. 2017(36)
[6]对学校财务管理工作问题的分析与对策[J]. 强薇.  现代经济信息. 2017(20)
[7]内控视角下中小学校财务管理提升策略探析[J]. 李冬青.  纳税. 2017(27)
[8]“校财局管”提高教育经费使用效益[J]. 尹卫红.  财会学习. 2017(15)
[9]农村中小学“校财局管”财务管理分析[J]. 梅粉鸿.  财会学习. 2017(14)
[10]基于内部控制的中小学财务管理探讨[J]. 王立志.  中国总会计师. 2017(03)

博士论文
[1]中小学办学自主权区域实证研究[D]. 蒿楠.华东师范大学 2017

硕士论文
[1]论我国地方财政自主权的制度重构[D]. 杨丽薇.西北大学 2018
[2]我国高校办学自主权边界研究[D]. 金哲.沈阳师范大学 2018
[3]公立高校自主权之完善[D]. 付蕊.上海师范大学 2018



本文编号：3664091