梅江区农村集体“三资”管理问题研究

发布时间：2017-06-16 10:05

  本文关键词：梅江区农村集体“三资”管理问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八大报告明确提出了两个百年奋斗目标,为我们绘就了宏伟的蓝图。中国作为农业大国,城乡发展不平衡、农业基础薄弱、农民收入水平较低,要实现“两个百年”的宏伟目标,关键在于农业、农民和农村。早在中国共产党十八届五中全会就明确了将全面推进农业现代化最为“十三五规划”的目标之一。随着城镇化进程的加速推进,农村集体“三资”管理已经上升为威胁当代广大农村地区和谐发展及稳定的突出矛盾之一。农村集体“三资”管理关系到农民利益能否实现、农村经济能否快速发展。近年来,随着村民法律意识和维权意识的不断提高,村集体经济不断壮大,农村集体“三资”管理问题也随着浮出水面,如:管理乏力、监管不够到位、财务管理不完善,导致了村干部对“三资”资产进行腐败或者资金的浪费,这些问题导致了农村基层党员干部违纪违法问题的屡禁不止,也是农村基层党风廉政建设的核心问题。本文试图从农村集体“三资”管理的理论依据和历史背景入手,以梅州市梅江区的农村“三资”的管理情况进行分析和研究,不仅可以有助于梅江区新农村建设提供有力指导,而且还有利于促进梅州市农村财务管理制度的完善和创新。本文基于委托代理理论和利益相关者理论的基础指导下,首先对梅江区的农村集体“三资”管理现状进行调查,结合正反两个案例剖析梅江区农村集体“三资”管理目前存在四个方面的突出问题,即委托代理制度落实不到位;农村集体资产资源管理制度不健全;民主管理、民主监督和审计监督难到位;农村基层干部违纪问题突出。进而分析问题产生的原因,并在此基础上结合梅江区实际情况提出改善梅江区农村集体“三资”管理的五方面对策:提高认识以提升履职能力;规范农村集体“三资”管理制度;严格落实检查和审计监督体制;争取相关利益者最大的支持;严肃惩处营造良好环境。
【关键词】：梅江区 农村集体“三资”管理 问题 对策
【学位授予单位】：仲恺农业工程学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F302.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-20
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的及意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 研究综述11-17
• 1.3.1 国外综述11-13
• 1.3.2 国内综述13-16
• 1.3.3 研究评述16-17
• 1.4 研究思路、方法和技术路线17-19
• 1.4.1 研究思路17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 研究技术路线图18-19
• 1.5 新颖之处19-20
• 第二章 基本概念及相关理论基础20-23
• 2.1 基本概念20-21
• 2.1.1 农村集体“三资”的概念20
• 2.1.2 农村集体“三资”的内容20
• 2.1.3 农村集体“三资”管理的概念20-21
• 2.2 农村集体“三资”管理的目标21-22
• 2.3 理论基础22-23
• 2.3.1 委托代理理论22
• 2.3.2 利益相关者管理理论22-23
• 第三章 梅江区农村集体"三资"管理状况分析23-31
• 3.1 梅江区农村集体“三资”管理发展过程24-27
• 3.1.1 初步形成阶段24-25
• 3.1.2 改革探索阶段25-26
• 3.1.3 规范发展阶段26
• 3.1.4 完善创新阶段26-27
• 3.2 长沙镇农村集体“三资”状况分析27-29
• 3.2.1 主要做法28
• 3.2.2 取得的成效28-29
• 3.3 西郊街道办事处农村集体“三资”状况分析29-31
• 第四章 梅江区农村集体“三资”管理存在的问题31-36
• 4.1 委托代理制度落实不到位31-33
• 4.1.1 村帐镇管制度落实不到位31-32
• 4.1.2 财会人员队伍整体素质有待提升32
• 4.1.3 村务、财务公开未落到实处32-33
• 4.2 农村集体资产资源管理机制不健全33-34
• 4.2.1 管理制度不健全33
• 4.2.2 资产资源处置随意33-34
• 4.3 民主管理、民主监督和审计监督难到位34-35
• 4.4 农村基层干部违纪问题突出35-36
• 第五章 梅江区农村集体“三资”管理存在问题的原因分析36-41
• 5.1 从主观原因分析36-38
• 5.1.1 思想认识不足36-37
• 5.1.2 民主监督意识淡薄37
• 5.1.3 缺乏专业人才引入机制37-38
• 5.2 从客观原因分析38-41
• 5.2.1 体制机制不完善38-39
• 5.2.2 缺乏其他利益相关者的广泛支持39
• 5.2.3 惩处力度不够39-41
• 第六章 梅江区农村集体“三资”管理对策41-47
• 6.1 提高思想与履职能力41-42
• 6.1.1 加大宣传教育41
• 6.1.2 提高镇村财会人员履职能力41-42
• 6.2 探索创新管理新模式42-44
• 6.2.1 创新委托代理服务中心管理模式42-43
• 6.2.2 推动网络化监管平台43
• 6.2.3 完善集体资产资源管理相关制度43-44
• 6.3 严格落实检查和审计监督体制44-45
• 6.3.1 完善审计监督机制44
• 6.3.2 加强监督检查机制44-45
• 6.4 争取相关利益者最大的支持45
• 6.5 严肃惩处营造良好环境45-47
• 第七章 总结47-49
• 致谢49-50
• 参考文献50-52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：455076